Senaat van de Verenigde Staten

Senaat van de Verenigde Staten
117e congres van de Verenigde Staten
Zegel van de Amerikaanse senaat
Vlag van de Amerikaanse senaat
Type
Type	Hoger huis van de Verenigde Staten congres
Term limieten	Geen
Geschiedenis
Nieuwe sessie begon	3 januari 2021
Leiderschap
President van de Senaat	Kamala Harris (D) sinds 20 januari 2021
President Pro Tempore	Patrick Leahy (D) Sinds 3 januari 2021
Meerderheidsleider	Chuck Schumer (D) Sinds 3 januari 2021
Minderheidsleider	Mitch McConnell (R) Sinds 3 januari 2021
Meerderheid Whip	Dick Durbin (D) Sinds 3 januari 2021
Minderheidszweep	John Thune (R) Sinds 3 januari 2021
Structuur
Stoelen	100 51 (of 50 plus de Onderdirecteur) voor een meerderheid
Politieke groepen	Meerderheid (50)[a]   Democratisch (48)   Onafhankelijk (2)[b] Minderheid (50)   Republikeins (50)
Termijn	6 jaar
Verkiezingen
Stemsysteem	Veel stemmen In 46 staten[c] Varieert in 4 staten Alaska & Maine: Direct-runoff stemmen Georgië & Mississippi: Twee-ronde systeem
Laatste verkiezing	3 november 2020[d] (35 stoelen)
Volgende verkiezingen	8 november 2022 (35 stoelen)
Ontmoetingsplek
Senaatskamer Verenigde Staten Capitol Washington, D.C. Verenigde Staten
Website
Senaat.gov
Grondwet
Amerikaanse grondwet
Reglement
Sta -regels van de Senaat van de Verenigde Staten

De Senaat van de Verenigde Staten is de bovenkamer van de Verenigde Staten congres, met de Huis van Afgevaardigden zijnde de onderste kamer.Samen vormen ze de nationale bicamerale wetgevende macht van de Verenigde Staten.

De samenstelling en bevoegdheden van de senaat worden vastgesteld door Artikel een van de Amerikaanse grondwet.^[2] De senaat bestaat uit senatoren, die elk een enkele vertegenwoordigt staat in zijn geheel.Elk van de 50 staten wordt gelijkelijk vertegenwoordigd door twee senatoren die dienen gespreide voorwaarden van zes jaar, voor een totaal van 100 senatoren.De Vice -president van de Verenigde Staten Dient als president en president van de Senaat door deugd van dat kantoor, en heeft alleen een stem als de senatoren gelijk zijn verdeeld.Bij afwezigheid van de vice -president, de President Pro Tempore, die traditioneel het senior lid van de partij is die een meerderheid van de zetels bekleedt, voorzit de senaat.

Als de bovenste kamer van het congres heeft de senaat verschillende bevoegdheden van Advies en toestemming die er uniek voor zijn.Deze omvatten de goedkeuring van verdragenen de bevestiging van Kabinetssecretarissen, federale rechters (inclusief Federale Supreme Court Justices), Vlagfunctionarissen, Regelgevende ambtenaren, ambassadeurs, Andere federale uitvoerende functionarissen en Federale geüniformeerde officieren.Als geen kandidaat een meerderheid van kiezers voor onderdirecteur, de plicht valt aan de senaat om een van de twee top ontvangers van kiezers voor dat kantoor te kiezen.De senaat voert waarmee proeven wordt afgezet bij het huis.

De senaat wordt algemeen beschouwd als zowel een meer deliberative^[3] en meer prestigieus^[4][5][6] lichaam dan het Huis van Afgevaardigden vanwege de langere voorwaarden, kleinere omvang en kiesdistricten in de gehele staat, wat historisch leidde tot een meer collegiale en minder partij- atmosfeer.^[7]

Van 1789 tot 1913 werden senatoren benoemd door wetgevers van de staten die zij vertegenwoordigden.Ze worden nu gekozen door populaire stemming na de ratificatie van de Zeventiende amendement In 1913. In de vroege jaren 1920 kiest de praktijk van meerderheid en minderheidspartijen die kiezen hun vloerleiders begon.De wetgevende en uitvoerende onderneming van de Senaat wordt beheerd en gepland door de Senate Majority Leader.

De Senaatskamer bevindt zich in de noordvleugel van de Capitol -gebouw in Washington, D.C.

Geschiedenis

De tekenters van de Grondwet creëerde een bicameraal congres voornamelijk als een compromis tussen degenen die vonden dat elke staat, omdat deze soeverein was, evenveel vertegenwoordigd moest worden, en degenen die vonden dat de wetgevende macht rechtstreeks de mensen moet vertegenwoordigen, zoals de Tweede Kamer Deed in Groot Brittanië.Dit idee om de ene kamer mensen gelijk te vertegenwoordigen, terwijl de andere gelijke weergave geeft aan staten, ongeacht de bevolking, stond bekend als de Connecticut compromis.Er was ook een wens om twee huizen te hebben die als een interne controle op elkaar konden fungeren.Men was bedoeld als een 'volkshuis' dat rechtstreeks door de mensen is gekozen, en met korte voorwaarden die de vertegenwoordigers verplichten om dicht bij hun kiezers te blijven.De andere was bedoeld om de staten in zodanig te vertegenwoordigen dat zij hun soevereiniteit behielden, behalve de bevoegdheden die uitdrukkelijk aan de nationale regering zijn gedelegeerd.De grondwet bepaalt dat de goedkeuring van beide kamers noodzakelijk is voor de goedkeuring van de wetgeving.^[8]

Voor het eerst bijeengeroepen in 1789, werd de senaat van de Verenigde Staten gevormd op het voorbeeld van de oude Romeinse senaat. De naam is afgeleid van de senatus, Latijns voor Raad van ouderen (van Senex betekenis oude man in Latijns).^[9]

James Madison maakte de volgende opmerking over de senaat:

In Engeland, op deze dag, als verkiezingen open zouden staan voor alle klassen van mensen, zou het eigendom van landseigenaren onzeker zijn.Binnenkort zou er een agrarisch recht plaatsvinden.Als deze observaties alleen blijven, zou onze regering de permanente belangen van het land tegen innovatie moeten waarborgen.Landhouders zouden een aandeel in de regering moeten hebben, om deze onschatbare belangen te ondersteunen en de ander in evenwicht te brengen en te controleren.Ze zouden zo moeten worden gevormd dat de minderheid van de weelderige tegen de meerderheid is beschermen.De senaat zou daarom dit lichaam moeten zijn;En om deze doeleinden te beantwoorden, moeten ze permanent en stabiliteit hebben.^[10]

-Aantekeningen van de geheime debatten van de federale conventie van 1787

Artikel vijf van de grondwet bepaalt dat er geen constitutionele wijziging kan worden gecreëerd om een staat van haar te ontnemen Gelijk kiesrecht in de senaat zonder toestemming van die staat.De District van Columbia en alle andere gebieden hebben geen recht op vertegenwoordiging of mogen stemmen in een van beide Congres.Ze hebben officieel niet-stemmende afgevaardigden in het Huis van Afgevaardigden, maar geen in de Senaat.Het District of Columbia en Puerto Rico kiezen elk bovendien twee "Shadow Senators", Maar zij zijn ambtenaren van hun respectieve lokale overheden en niet leden van de Amerikaanse senaat.^[11] De Verenigde Staten hebben sinds 1959 50 staten gehad,^[12] Zo heeft de senaat sinds 1959 100 senatoren.^[8]

Het verschil tussen de meest en minst dichtbevolkte staten is gegroeid sinds de Connecticut compromis, die elke staat twee leden van de senaat en ten minste één lid van de Huis van Afgevaardigden, voor een totaal minimum van drie Presidentiële kiezers, ongeacht de bevolking.In 1787 had Virginia ongeveer tien keer de bevolking van Rhode Island, terwijl vandaag Californië ongeveer 70 keer de bevolking van Wyoming heeft, gebaseerd op de 1790 en 2020 Censuses. Vóór de goedkeuring van de Zeventiende amendement In 1913 werden senatoren gekozen door het individu staatswetgevers.^[14] Problemen met herhaalde lege zetels vanwege het onvermogen van een wetgevende macht om senatoren te kiezen, intrastate politieke strijd, omkoping en intimidatie leidden geleidelijk tot een groeiende beweging om de grondwet te wijzigen om de directe verkiezing van senatoren mogelijk te maken.^[15]

Huidige samenstelling en verkiezingsresultaten

Huidige feestklassatie

De partijsamenstelling van de Senaat tijdens het 117e congres:

Verbondenheid Leden Republikeins 50 Democratisch 48 Onafhankelijken 2[b] Totaal 100

Lidmaatschap

Kwalificaties

Artikel I, sectie 3, van de grondwet, stelt drie kwalificaties voor senatoren in: (1) ze moeten minimaal 30 jaar oud zijn;(2) Ze moeten minimaal negen jaar burgers van de Verenigde Staten zijn geweest;en (3) ze moeten inwoners zijn van de staten die ze proberen te vertegenwoordigen op het moment van hun verkiezing.De leeftijds- en burgerschapskwalificaties voor senatoren zijn strenger dan die voor vertegenwoordigers.In Federalist No. 62, James Madison Gerecht deze regeling door te beweren dat het "senatoriale vertrouwen" om "grotere mate van informatie en stabiliteit van karakter" opriep:

Een senator moet tenminste dertig jaar oud zijn;Als vertegenwoordiger moet vijfentwintig zijn.En de eerste moet negen jaar een burger zijn geweest;omdat zeven jaar nodig zijn voor de laatste.De gepastheid van deze onderscheidingen wordt verklaard door de aard van het senatoriale vertrouwen, dat, dat meer informatie en stabiliteit van karakter vereist, vereist dat de senator een periode van levensduur zou moeten bereiken die het meest waarschijnlijk deze voordelen zal leveren;en die, onmiddellijk deelnemen aan transacties met buitenlandse naties, moet worden uitgeoefend door niemand die niet grondig is gespeend van de voorzet- en gewoontenincident voor buitenlandse geboorte en onderwijs.De term van negen jaar lijkt een verstandige middelmatigheid te zijn tussen een totale uitsluiting van geadopteerde burgers, wiens verdiensten en talenten een aandeel in het vertrouwen van het publiek kunnen claimen, en een willekeurige en haastige erkenning van hen, die een kanaal voor buitenlandse invloed op kan creërende nationale raden.^[16]

De senaat (niet de rechterlijke macht) is de enige rechter van de kwalificaties van een senator.Tijdens de vroege jaren heeft de senaat echter de kwalificaties van haar leden niet nauw onder de loep genomen.Als gevolg hiervan werden vier senatoren die niet aan de leeftijdsvereiste nakomen, niettemin toegelaten tot de Senaat: Henry Clay (29 jaar in 1806), John Jordan Crittenden (29 jaar in 1817), Armistead Thomson Mason (28 jaar in 1816), en John Eaton (28 jaar in 1818).Een dergelijke gebeurtenis is sindsdien echter niet meer herhaald.^[17] In 1934, Rush D. Holt Sr. werd gekozen in de senaat op 29 -jarige leeftijd;Hij wachtte tot hij 30 (op 19 juni) werd om de eed van ambt af te leggen.In november 1972, Joe Biden werd op 29-jarige leeftijd gekozen in de Senaat, maar hij bereikte zijn 30e verjaardag vóór de beëdiging van de ceremonie voor inkomende senatoren in januari 1973.

De Veertiende amendement op de grondwet van de Verenigde Staten Diskwalificeert als senatoren alle federale of staatsfunctionarissen die de vereiste eed hadden afgelegd om de grondwet te steunen, maar die later in opstand waren gegaan of de vijanden van de Verenigde Staten hielpen.Deze bepaling, die kort na het einde van de burgeroorlog van kracht werd, was bedoeld om te voorkomen Federatie van het serveren.Dat amendement biedt echter ook een methode om die diskwalificatie te verwijderen: een tweederde stem van beide kamers van het Congres.

Verkiezingen en termijn

Oorspronkelijk werden senatoren geselecteerd door de staatswetgevers, niet door Populaire verkiezingen.Tegen de beginjaren van de 20e eeuw hadden de wetgevers van maar liefst 29 staten verstrekt voor populaire verkiezing van senatoren door referenda.^[15] Populaire verkiezing naar de Senaat werd in 1913 nationaal gestandaardiseerd door de ratificatie van de Zeventiende amendement.

Termijn

Senatoren dienen voor de voorwaarden van elk zes jaar;De voorwaarden zijn gespreid, zodat ongeveer een derde van de stoelen om de twee jaar verkiezingen zijn.Dit werd bereikt door de senatoren van de 1e congres in derden (genoemd klassen), waar de voorwaarden van een derde verlopen na twee jaar, de voorwaarden van een andere derde na vier, en de voorwaarden van de laatste derde na zes jaar verlopen.Deze regeling werd ook gevolgd na de toelating van nieuwe staten tot de Unie.Het verbluffen van de voorwaarden is zodanig geregeld dat beide zetels uit een bepaalde staat niet worden betwist bij dezelfde algemene verkiezingen, behalve wanneer een vacature wordt ingevuld.Huidige senatoren wiens zesjarige termijn op 3 januari 2023 aflopen, behoren tot Klasse III.Er is geen constitutioneel beperking tot het aantal termen een senator kan dienen.

De Grondwet heeft de datum vastgesteld voor het congres om samen te roepen - artikel 1, sectie 4, clausule 2, oorspronkelijk die datum vastgesteld voor de derde dag van december.De Twintigste amendement, echter, de openingsdatum voor sessies gewijzigd tot 12.00 uur op de derde dag van januari, tenzij zij wettelijk een andere dag zullen benoemen.Het twintigste amendement stelt ook dat het congres minstens eenmaal per jaar zal bijeenkomen, en het congres toestaat om zijn bijeenroepings- en uitsteldata en andere datums en schema's te bepalen zoals het wenst.Artikel 1, sectie 3, bepaalt dat de president de bevoegdheid heeft om het Congres bij zijn discretionaire bevoegdheid bij te roepen.^[18]

Een lid dat is gekozen, maar nog niet zit, wordt een senator-gekozen;Een lid dat is benoemd tot een stoel, maar nog niet zit, wordt een genoemd senator ontbinden.

Verkiezingen

Verkiezingen aan de Senaat worden gehouden op de eerste dinsdag na de eerste maandag in november in even genummerde jaren, Verkiezingsdagen vallen samen met verkiezingen voor de Huis van Afgevaardigden.^[19] Senatoren worden door hun staat als geheel gekozen.De Verkiezingsclausule van de Amerikaanse grondwet Bereid elke staat (en het Congres, als zij zo wenst een uniforme wet te implementeren) de bevoegdheid om een methode te wetgeving waarmee senatoren worden gekozen. Access Regels voor onafhankelijke en kleine partijkandidaten variëren ook van staat tot staat.

In 45 staten, a primaire verkiezing wordt eerst gehouden voor de Republikeinse en Democratische partijen (en een select aantal derden, afhankelijk van de staat) met de algemene verkiezingen na enkele maanden later.In de meeste van deze staten kan de kandidaat slechts een aantal ontvangen, terwijl in sommige staten een afvoer vereist is als er geen meerderheid is bereikt.Bij de algemene verkiezingen is de winnaar de kandidaat die een veelvoud van de populaire stemming.

In vijf staten worden echter verschillende methoden gebruikt.In Georgië, een afvoer tussen de top twee kandidaten treedt op als de veelzame winnaar bij de algemene verkiezingen ook niet een meerderheid wint.In Californië, Washington, en Louisiana, a niet -partijgebonden deken primair (Ook bekend als een "jungle primary" of "top-twee primary") wordt gehouden waarin alle kandidaten deelnemen aan een enkele primaire, ongeacht partijrelatie en de top twee kandidaten in termen van stemmen die zijn ontvangen bij de primaire verkiezingsopleiding naar de generaalVerkiezing, waar de winnaar de kandidaat is met het grotere aantal stemmen.In Louisiana, de deken primair wordt beschouwd als de algemene verkiezingen En kandidaten die een meerderheid van de stemmen ontvangen, worden de winnaar uitgeroepen, die een run-off overslaan.In Maine en Alaska, gerangschikte keuze wordt gebruikt om kandidaten te nomineren en te kiezen voor federale kantoren, inclusief de senaat.^[20]

Vacatures

De Zeventiende amendement Vereist dat vacatures in de Senaat worden ingevuld door speciale verkiezingen.Wanneer een senator moet worden benoemd of gekozen, de Secretaris van de Senaat mailt een van de drie formulieren naar de gouverneur van de staat om hen te informeren over de juiste formulering om de benoeming van een nieuwe senator te certificeren.^[21] Als een speciale verkiezing voor één stoel toevallig samenvalt met een algemene verkiezing voor de andere stoel van de staat, wordt elke stoel afzonderlijk betwist.Een senator gekozen in een speciale verkiezing neemt zo snel mogelijk na de verkiezingen op en dient tot de oorspronkelijke termijn van zes jaar afloopt (d.w.z. niet voor een volledige termijn).

Het zeventiende amendement staat staatswetgevers toe om hun gouverneurs in staat te stellen tijdelijke afspraken te maken totdat de vereiste speciale verkiezing plaatsvindt.

De manier waarop het zeventiende amendement wordt vastgesteld, varieert tussen de staten.Een rapport uit 2018 breekt dit op in de volgende drie brede categorieën (specifieke procedures variëren tussen de staten):^[22]

• Vijf staten - North Dakota, Oklahoma, Oregon, Rhode Island en Wisconsin - geven hun gouverneurs niet in staat om tijdelijke afspraken te maken, exclusief afhankelijk van de vereiste speciale verkiezingsbepaling in het zeventiende amendement.^{[22]: 7–8}
• Negen staten - Alabama, Alaska, Connecticut, Louisiana, Massachusetts, Mississippi, Texas, Vermont en Washington - zorgen voor gubernatoriale afspraken, maar vereisen ook een speciale verkiezing volgens een versneld schema.^{[22]: 10–11}
• De resterende zesendertig staten zorgen voor gubernatoriale benoemingen, "met de aangestelde senator die het saldo van de looptijd dient of tot de volgende algemene verkiezingen in de gehele staat".^{[22]: 8–9}

In zes staten in de laatste categorie hierboven - Arizona, Hawaii, Maryland, North Carolina, Utah en Wyoming - moet de gouverneur iemand van dezelfde politieke partij benoemen als de vorige zittende.^{[22]: 9}

In september 2009, Massachusetts zijn wet veranderd om de gouverneur in staat te stellen een tijdelijke vervanging voor de overleden senator Edward Kennedy te benoemen tot de speciale verkiezing in januari 2010.^[23][24]

In 2004, Alaska Wetgeving vastgesteld en een afzonderlijk stembiljetreferendum dat op dezelfde dag van kracht werd, maar dat in strijd was met elkaar.Het effect van de goedgekeurde wet is om van de gouverneurautoriteit in te houden om een senator aan te stellen.^[25] Omdat het 17e amendement de bevoegdheid verkrijgt om die autoriteit aan de wetgevende macht te verlenen - niet de mensen of de staat in het algemeen - is het onduidelijk of de stembiljet het statuut van de wetgevende macht uitvoert die die autoriteit verleent.^[25] Als gevolg hiervan is het onzeker of een gouverneur van Alaska een interim -senator kan aanwijzen om te dienen totdat een speciale verkiezing wordt gehouden om de vacature te vervullen.

Gelofte

De grondwet vereist dat senatoren een eed afleggen of bevestiging ter ondersteuning van de grondwet.^[26] Het Congres heeft de volgende eed voorgeschreven voor alle federale functionarissen (behalve de president), inclusief senatoren:

Ik, ___ ___, zweer plechtig (of bevestig) dat ik de grondwet van de Verenigde Staten zal steunen en verdedigen tegen alle vijanden, buitenlands en binnenlands;dat ik het ware geloof en trouw aan hetzelfde zal dragen;dat ik deze verplichting vrijelijk aanneem, zonder enig mentaal voorbehoud of doel van ontwijking;en dat ik de taken van het ambt waarop ik op het punt sta ga, goed en trouw ontslaan.Dus help me God.^[27]

Salaris en voordelen

De jaarlijkse salaris Van elke senator is sinds 2009 $ 174.000;^[28] De president pro tempore en partijleiders ontvangen $ 193.400.^[28][29] In juni 2003 waren minstens 40 senatoren miljonairs;^[30] In 2018 waren meer dan 50 senatoren miljonairs.^[31]

Naast het verdienen van salarissen, ontvangen senatoren pensioen- en gezondheidsvoordelen die identiek zijn aan andere federale werknemers, en zijn volledig gevestigd Na vijf jaar dienst.^[29] Senatoren vallen onder de Federaal werknemers pensioensysteem (FERS) of Civil Service Retirement System (CSRS).FERS is het pensioensysteem van de Senaat sinds 1 januari 1987, terwijl CSRS alleen van toepassing is op die senatoren die vanaf 31 december 1986 en Prior in de Senaat waren.Zoals het is voor federale werknemers, wordt congres pensioen gefinancierd door belastingen en de bijdragen van de deelnemers.Onder FERS dragen senatoren 1,3% van hun salaris bij aan het FERS -pensioenplan en betalen 6,2% van hun salaris aan sociale zekerheidsbelasting.Het bedrag van het pensioen van een senator is afhankelijk van de dienstjaren en het gemiddelde van de hoogste drie jaar van hun salaris.Het startbedrag van de pensioenlijfrente van een senator mag niet groter zijn dan 80% van hun uiteindelijke salaris.In 2006 bedroeg het gemiddelde jaarlijkse pensioen voor gepensioneerde senatoren en vertegenwoordigers onder CSRS $ 60.972, terwijl degenen die met pensioen gingen onder FERS, of in combinatie met CSRS, $ 35.952 bedroeg.^[29]

Anciënniteit

Traditioneel is anciënniteit een factor bij de selectie van fysieke kantoren en in de toewijzing van de commissies van partijcaucuses.Wanneer senatoren al dezelfde tijd in functie zijn geweest, worden een aantal tiebreakers gebruikt, waaronder het vergelijken van hun voormalige overheidsdienst en vervolgens hun respectieve staatsbevolking.^[32]

De senator in elke staat met de langere tijd in functie staat bekend als de Senior senator, terwijl de andere de junior senator.Bijvoorbeeld, meerderheidsleider Chuck Schumer is de senior senator uit New York, die sinds 1999 in de senaat heeft gediend, terwijl Kirsten Gillibrand is de junior senator van New York, die sinds 2009 heeft gediend.

Titels

Net als leden van het Huis van Afgevaardigden, gebruiken senatoren het voorvoegsel "De eervolle"Voor hun namen.^[33][34] Senatoren worden meestal geïdentificeerd in de media en andere bronnen per partij en staat;bijvoorbeeld, Democratisch Meerderheidsleider Chuck Schumer, die New York vertegenwoordigt, kan worden geïdentificeerd als "D - New York".En soms worden ze geïdentificeerd of zij de junior of senior senator in hun staat zijn (zie hierboven).Tenzij in de context van verkiezingen, worden ze zelden geïdentificeerd waarmee een van de Drie klassen senatoren zij zijn in.

Verdrijving en andere disciplinaire acties

De senaat kan verdrijven een senator met een tweederde stem.Vijftien senatoren zijn uitgezet in de geschiedenis van de Senaat: William Blount, voor verraad, in 1797 en veertien in 1861 en 1862 voor het ondersteunen van de Verbonden afscheiding.Hoewel er sinds 1862 geen senator is uitgezet, velen Senatoren hebben ervoor gekozen om af te treden Wanneer ze worden geconfronteerd met uitwijzingsprocedures - bijvoorbeeld, Bob Packwood in 1995. De Senaat heeft ook senatoren gecensureerd en veroordeeld; afkeuring Vereist alleen een eenvoudige meerderheid en verwijdert een senator niet uit zijn ambt.Sommige senatoren hebben ervoor gekozen om zich terug te trekken uit hun herverkiezingsraces in plaats van een bepaalde afkeuring of uitwijzing, zoals Robert Torricelli in 2002.

Meerderheid en minderheidspartijen

De "meerderheidspartij" is de politieke partij dat ofwel een meerderheid van de zetels heeft of een coalitie of caucus kan vormen met een meerderheid van de zetels;Als twee of meer partijen zijn gebonden, bepaalt de banden van de vice -president welke partij de meerderheidspartij is.De volgende grootste partij staat bekend als de minderheidspartij.De president pro tempore, commissievoorzitters en sommige andere ambtenaren zijn over het algemeen van de meerderheidspartij;Ze hebben tegenhangers (bijvoorbeeld de "ranglijsten" van commissies) in de minderheidspartij.Onafhankelijken en leden van derden (zolang ze dat niet doen conflictbemiddeling Ondersteuning van een van de grotere partijen) worden niet overwogen bij het bepalen van welke de meerderheidspartij is.

Zitplaatsen

Aan de ene kant van de kamer van de senaat is een het podium waaruit de voorzittende ambtenaar voorzitter.De lagere laag van het podium wordt gebruikt door griffiers en andere ambtenaren.Honderd bureaus zijn gerangschikt in de kamer in een halfrond patroon en worden gedeeld door een breed centraal gangpad.De democratische Partij Traditioneel gaat het recht van de president van de president en de Republikeinse partij Traditioneel gaat het aan de links van de president, ongeacht welke partij een meerderheid van de zetels heeft.^[35]

Elke senator kiest een bureau op basis van anciënniteit binnen de partij.Per gewoonte staat de leider van elke partij op de eerste rij langs het middenpad.Achtenveertig van de bureaus dateren uit 1819, toen de Senaatskamer werd gereconstrueerd nadat de oorspronkelijke inhoud in 1812 was vernietigd Branden van Washington.Verdere bureaus van soortgelijk ontwerp werden toegevoegd toen nieuwe staten de Unie binnenkwamen.^[36] Het is een traditie dat elke senator die een bureau gebruikt, zijn naam op de binnenkant van de lade van het bureau beschrijft.^[37]

Officieren

Behalve de president van de Senaat (die vice -president is) kiest de Senaat zijn eigen officieren,^[2] die de orde en decorum onderhouden, de wetgevende en uitvoerende zaken van de senaat beheren en plannen en de regels, praktijken en precedenten van de senaat interpreteren.Veel niet-lidambtenaren worden ook ingehuurd om verschillende dagelijkse functies van de Senaat te runnen.

Voorzittende ambtenaar

Onder de grondwet, de onderdirecteur Dient als president van de Senaat.Ze kunnen stemmen in de Senaat (ex officio, want zij zijn geen gekozen lid van de Senaat) in het geval van een gelijkspel, maar zijn niet verplicht.^[38] Gedurende een groot deel van de geschiedenis van het land was de taak om senaatssessies te presenteren een van de belangrijkste taken van de vice -president (de andere was om van de staten de telling van verkiezingsstemmingen te ontvangen die zijn gecast voor president en vice -president en om de certificaten te openen "in aanwezigheidvan de Senaat en het Huis van Afgevaardigden ", zodat de totale stemmen kunnen worden geteld).Sinds de jaren 1950 hebben vice -presidenten weinig senaatsdebatten voorgezeten.In plaats daarvan hebben ze meestal alleen voorgezeten bij ceremoniële gelegenheden, zoals vloeken in nieuwe senatoren, gezamenlijke sessies of soms om het resultaat van een significante wetgeving of nominatie aan te kondigen, of wanneer een gelijkspel over een belangrijke kwestie wordt verwacht.

De grondwet machtigt de senaat om een President Pro Tempore (Latijns voor "President For A Time"), die de kamer voorzit in de afwezigheid van de vice -president en door de gewoonte de senator van de meerderheidspartij is met het langste record van voortdurende dienst.^[39] Net als de vice-president, is de president Pro Tempore normaal gesproken niet de senaat voorgezeten, maar delegeert doorgaans de verantwoordelijkheid om voorzitter te zijn van een meerderheidspartijen senator die de senaat voorzit, meestal in blokken van een uur op een roterende basis.Vaak worden eerstejaars senatoren (nieuw gekozen leden) gevraagd om te presideren, zodat zij gewend kunnen raken aan de regels en procedures van het lichaam.Er wordt gezegd dat: "In de praktijk zijn ze meestal slechts mondstukken voor de parlementariër van de senaat, die fluistert wat ze moeten doen ".^[40]

De voorzittende ambtenaar zit in een stoel aan de voorkant van de Senaatskamer.De bevoegdheden van de president van de senaat zijn veel minder uitgebreid dan die van de voorzitter.De president roept senatoren op om te spreken (volgens de regels van de Senaat, de eerste senator die oprijst, wordt erkend);regeren over Bestellingspunten (bezwaren door senatoren dat een regel is overtreden, onderworpen aan een beroep op de hele kamer);en het aankondigen van de resultaten van stemmen.

Partijleiders

Elke partij kiest Senaatspartijleiders.Vloerleiders fungeren als de woordvoerders van de partij.De Senaat meerderheidsleider is verantwoordelijk voor het beheersen van de agenda van de kamer door debatten en stemmen te plannen.Elke partij kiest een Assistent -leider (zweep), die werkt om ervoor te zorgen dat de senatoren van zijn partij stemmen terwijl het partijleiderschap wenst.

Niet-lidambtenaren

Naast de vice -president heeft de senaat verschillende officieren die geen lid zijn.De belangrijkste administratieve functionaris van de senaat is de Secretaris van de Senaat, die openbare registers bijhoudt, salarissen uitbetaalt, de verwerving van briefpapier en benodigdheden bewaakt en toezicht houdt op griffiers.De assistent -secretaris van de Senaat helpt het werk van de secretaris.Een andere ambtenaar is de Sergeant at Arms Die, als hoofdhof van de Senaat, de bevel en veiligheid op het terrein van de Senaat handhaaft.De Capitol Police Behandel routine politiewerk, met de sergeant bij wapens die voornamelijk verantwoordelijk zijn voor algemeen toezicht.Andere werknemers zijn de kapelaan, die wordt gekozen door de Senaat, en Pagina's, die zijn benoemd.

Procedure

Dagelijkse sessies

De senaat gebruikt Vermaanelijke regels voor operatie.Zoals de Huis van Afgevaardigden, komt de senaat bijeen in het Capitol van de Verenigde Staten in Washington, D.C. aan het ene uiteinde van de kamer van de senaat is een het podium waaruit de voorzittende ambtenaar voorzitter.De lagere laag van het podium wordt gebruikt door griffiers en andere ambtenaren.Sessies van de Senaat worden geopend met een speciaal gebed of aanroeping en komen doorgaans op weekdagen bijeen.Sessies van de Senaat zijn over het algemeen open voor het publiek en worden live op televisie uitgezonden, meestal door C-SPAN 2.

Senaatsprocedure hangt niet alleen af van de regels, maar ook van verschillende gewoonten en tradities.De senaat ziet vaak af van sommige van zijn strengere regels door unanieme toestemming.Unanieme toestemmingsovereenkomsten worden doorgaans vooraf onderhandeld door partijleiders.Een senator kan een dergelijke overeenkomst blokkeren, maar in de praktijk zijn bezwaren zeldzaam.De presiderende officier handhaaft de regels van de Senaat en kan leden waarschuwen die van hen afwijken.De president gebruikt soms de havel van de senaat om de orde te handhaven.

EEN "uitstel"Wordt geplaatst wanneer het kantoor van de leider wordt gemeld dat een senator van plan is bezwaar te maken tegen een verzoek om unanieme toestemming van de Senaat om een maatregel te overwegen of door te geven. Een greep kan om welke reden dan ook worden geplaatst en kan op elk gewenst moment door een senator worden opgeheven.Een senator kan een greep inzetten om een wetsvoorstel te herzien, om te onderhandelen over wijzigingen in het wetsvoorstel of om het wetsvoorstel te doden. Een wetsvoorstel kan worden vastgehouden zolang de senator die bezwaar maakt tegen het wetsvoorstel zijn overweging wil blokkeren.

Houders kan worden overwonnen, maar vereisen tijdrovende procedures zoals het indienen van cloture.Holds worden beschouwd als particuliere communicatie tussen een senator en de leider en worden soms aangeduid als "geheime holds".Een senator kan de plaatsing van een hold onthullen.

De grondwet bepaalt dat een meerderheid van de senaat een quorum zaken doen.Onder de regels en gewoonten van de senaat wordt een quorum altijd aangenomen, tenzij een quorum -oproep demonstreert expliciet anders.Een senator kan een quorumaanroep aanvragen door "de afwezigheid van een quorum te suggereren";Een bediende roept vervolgens de rol van de senaat en merkt op welke leden aanwezig zijn.In de praktijk vragen senatoren zelden aan Quorum -oproepen om de aanwezigheid van een quorum vast te stellen.In plaats daarvan worden quorum -oproepen over het algemeen gebruikt om de procedures tijdelijk uit te stellen;Gewoonlijk worden dergelijke vertragingen gebruikt tijdens het wachten op een senator om de vloer te bereiken om te spreken of om leiders de tijd te geven om te onderhandelen.Zodra de behoefte aan een vertraging is beëindigd, kan een senator een unanieme toestemming vragen om de quorumoproep in te trekken.

Debat

Debat, net als de meeste andere zaken die de interne werking van de Senaat regelen, wordt beheerst door interne regels die door de Senaat zijn aangenomen.Tijdens een debat kunnen senatoren alleen spreken als het wordt opgeroepen door de president, maar de president moet de eerste senator erkennen die opkomt om te spreken.De president heeft dus weinig controle in de loop van het debat.Gewoonlijk krijgen de meerderheidsleider en de minderheidsleider prioriteit tijdens debatten, zelfs als een andere senator eerst opkomt.Alle toespraken moeten worden gericht aan de president, die wordt gericht als "Mr. President" of "Madam President", en niet aan een ander lid;Andere leden moeten in de derde persoon worden verwezen.In de meeste gevallen verwijzen senatoren niet naar elkaar bij naam, maar volgens staat of positie, met behulp van formulieren zoals "de senior senator uit Virginia", "de heer uit Californië", of "mijn vooraanstaande vriend, de voorzitter van het gerechtelijk comité".Senatoren spreken de senaat aan die naast hun bureaus staat.^[41]

Afgezien van regels voor beleefdheid, zijn er weinig beperkingen op de inhoud van toespraken;Er is geen vereiste dat toespraken voor de Senaat op de zaak betrekking hebben.

De Regels van de Senaat Voorzien dat geen enkele senator meer dan twee toespraken mag houden over een motie of rekening op dezelfde wetgevende dag.Een wetgevende dag begint wanneer de senaat bijeenkomt en eindigt met uitstel;Daarom valt het niet noodzakelijk samen met de kalenderdag.De lengte van deze toespraken wordt niet beperkt door de regels;In de meeste gevallen kunnen senatoren dus zo lang spreken als ze willen.Vaak neemt de senaat unanieme toestemmingsovereenkomsten aan die tijdslimieten opleggen.In andere gevallen (bijvoorbeeld voor het budgetproces) worden limieten opgelegd door de statuten.Het recht op onbeperkte debat wordt echter over het algemeen bewaard.

Binnen de Verenigde Staten wordt de senaat soms "'s werelds grootste deliberatieve lichaam" genoemd.^[42][43][44]

Filibuster en cloture

De dwarsliggen is een tactiek die wordt gebruikt om rekeningen en bewegingen te verslaan door het debat voor onbepaalde tijd te verlengen.Een filibuster kan lange toespraken, dilatoire bewegingen en een uitgebreide reeks voorgestelde wijzigingen met zich meebrengen.De senaat kan een filibuster beëindigen door aan te roepen stolling.In de meeste gevallen vereist cloture de steun van drie vijfde van de senaat;Als de zaak voor de senaat echter inhoudt dat de regels van het lichaam worden gewijzigd-dit omvat het wijzigen van bepalingen met betrekking tot de filibuster-is een tweederde meerderheid vereist.In de huidige praktijk is de dreiging van filibuster belangrijker dan het gebruik ervan;Bijna elke motie die niet de steun heeft van drie-vijfde van de Senaat, faalt effectief.Dit betekent dat 41 senatoren een filibuster kunnen laten gebeuren.Historisch gezien is cloture zelden ingeroepen omdat tweedelige ondersteuning meestal nodig is om de vereiste te verkrijgen supermaarheid, dus een wetsvoorstel dat al tweedelige steun heeft, is zelden onderworpen aan dreigingen van filibuster.De bewegingen voor cloture zijn de afgelopen jaren echter aanzienlijk toegenomen.

Als de senaat het cloture oproept, eindigt het debat niet noodzakelijkerwijs onmiddellijk;In plaats daarvan is het beperkt tot 30 extra uren, tenzij verhoogd met een andere stemming van drie vijfde.De langste Filibuster -toespraak in de geschiedenis van de Senaat werd geleverd door Strom Thurmond (D-SC), die meer dan 24 uur sprak in een mislukte poging om de doorgang van de Civil Rights Act van 1957.^[45]

Onder bepaalde omstandigheden, de Congresbudgetwet van 1974 voorziet in een proces dat wordt genoemd "verzoening"Waarmee het Congres rekeningen kan doorstaan met betrekking tot de begroting zonder die rekeningen onderworpen zijn aan een filibuster. Dit wordt bereikt door alle senaatsvloer debat te beperken tot 20 uur.^[46]

Stemming

Wanneer het debat wordt afgesloten, wordt de motie in kwestie gestemd.De senaat stemt vaak met stemstem.De president stelt de vraag en leden reageren "ja/aye" (ten gunste van de motie) of "nee" (tegen de motie).De president kondigt vervolgens het resultaat aan van de stemstem.Een senator kan echter de beoordeling van de voorzitter aanvragen en een geregistreerde stem aanvragen.Het verzoek kan alleen worden ingewilligd als het wordt gedetacheerd door een vijfde van de aanwezige senatoren.In de praktijk vraagt senatoren echter tweede om geregistreerde stemmen als een kwestie van hoffelijkheid.Wanneer een geregistreerde stemming wordt gehouden, roept de bediende de rol van de senaat in alfabetische orde;Senatoren reageren wanneer hun naam wordt gebeld.Senatoren die niet in de kamer waren toen hun naam werd genoemd, kunnen nog steeds een stem uitbrengen zolang de stemming open blijft.De stemming is gesloten naar goeddunken van de president, maar moet minimaal 15 minuten open blijven.Een meerderheid van de stemmen bepaalt of de motie draagt.^[47] Als de stemming is gebonden, heeft de vice -president, indien aanwezig, het recht om een Tie-brekende stem.Als de vice -president niet aanwezig is, mislukt de motie.^[48]

Filibusterrekeningen vereisen dat een meerderheid van drie vijfde om de stemming van het cloture te overwinnen (wat meestal 60 stemmen betekent) en de normale stemming bereiken waar een eenvoudige meerderheid (meestal 51 stemmen) het wetsvoorstel goedkeurt.Dit heeft ervoor gezorgd dat sommige nieuwsmedia de 60 stemmen verwarren die nodig zijn om een filibuster te overwinnen met de 51 stemmen die nodig zijn om een wetsvoorstel goed te keuren, met bijvoorbeeld VS VANDAAG ten onrechte vermelden "De stemming was 58-39 ten gunste van de bepaling die verborgen draagvergunning wederzijdheid vaststelt in de 48 staten die de wapenwetten hebben verborgen.Dat viel twee stemmen tekort aan de 60 die nodig waren om de maatregel goed te keuren".^[47]

Gesloten sessie

Bij gelegenheid kan de senaat ingaan op wat een geheime of gesloten sessie wordt genoemd.Tijdens een gesloten sessie zijn de kamerdeuren gesloten, worden camera's uitgeschakeld en de galerijen worden volledig vrijgemaakt van iemand die niet gezworen is tot geheimhouding, niet geïnstrueerd in de regels van de gesloten sessie, of niet essentieel voor de sessie.Gesloten sessies zijn zeldzaam en worden meestal alleen vastgehouden wanneer de senaat een gevoelige onderwerpen bespreekt, zoals informatie die cruciaal is voor de nationale veiligheid, particuliere communicatie van de president of beraadslagingen tijdens afzetting proeven.Een senator kan een gesloten sessie vragen en forceren als de motie wordt gedetacheerd door ten minste één ander lid, maar er vindt meestal een overeenkomst plaats.^[49] Als de senaat de vrijlating van een geheim transcript niet goedkeurt, wordt het transcript opgeslagen in het kantoor van de Senaatsbeveiliging en uiteindelijk naar de nationale archieven gestuurd.De procedure blijft voor onbepaalde tijd verzegeld totdat de Senaat stemt om het bevel van het geheim te verwijderen.^[50] In 1973 heeft het Huis een regel aangenomen dat alle commissiesessies open zouden moeten zijn, tenzij een meerderheid in de commissie voor een gesloten zitting heeft gestemd.

Kalenders

De senaat onderhoudt een senaatskalender en een uitvoerende kalender.^[51] De eerste identificeert rekeningen en resoluties in afwachting van de acties van de senaat.De laatste identificeert uitvoerende resoluties, verdragen en nominaties die zijn gemeld door de senaatscommissie (s) en in afwachting van de actie van de senaat.Beide worden elke dag bijgewerkt, de senaat is in zitting.

Commissies

De Senaat gebruikt commissies (en hun subcommissies) voor verschillende doeleinden, waaronder de beoordeling van rekeningen en het toezicht op de uitvoerende macht.Formeel benoemt de hele senaat commissieleden.In de praktijk wordt echter de keuze van leden gemaakt door de politieke partijen.Over het algemeen eert elke partij de voorkeuren van individuele senatoren, die prioriteit geven op basis van anciënniteit.Elke partij krijgt zetels toegewezen in commissies in verhouding tot zijn algehele kracht.

Het meeste commissiewerk wordt uitgevoerd door 16 permanente commissies, die elk bevoegd zijn over een veld zoals zoals financiën of buitenlandse Zaken.Elk permanent comité kan rekeningen overwegen, wijzigen en rapporteren die onder haar jurisdictie vallen.Bovendien beschouwt elk permanent comité presidentiële nominaties voor kantoren met betrekking tot haar jurisdictie.(Bijvoorbeeld de Rechterlijke machtscommissie beschouwt genomineerden voor judgeships, en de Comité voor buitenlandse betrekkingen overweegt genomineerden voor posities in de Ministerie van Buitenlandse Zaken.) Commissies kunnen genomineerden blokkeren en rekeningen belemmeren om de vloer van de senaat te bereiken.Permanent commissies houden ook toezicht op de afdelingen en agentschappen van de uitvoerende macht.Bij het ontladen van hun taken hebben vaste commissies de bevoegdheid om hoorzittingen te houden en om dagvaarden Getuigen en bewijsmateriaal.

De senaat heeft ook verschillende commissies die niet worden beschouwd als permanente commissies.Dergelijke lichamen staan algemeen bekend als Selecteer of speciale commissies; Voorbeelden zijn de Selecteer Comité voor ethiek en de Speciale commissie voor veroudering.Wetgeving wordt doorverwezen naar enkele van deze commissies, hoewel het grootste deel van het wetgevende werkzaamheden wordt uitgevoerd door de permanente commissies.Commissies kunnen worden vastgesteld op een AD hoc basis voor specifieke doeleinden;bijvoorbeeld de Senaat Watergate Committee was een speciaal comité dat was opgericht om de Watergate -schandaal.Dergelijke tijdelijke commissies houden op te bestaan na het vervullen van hun taken.

Het congres omvat gezamenlijke commissies, waaronder leden van zowel de Senaat als het Huis van Afgevaardigden.Sommige gezamenlijke commissies houden toezicht op onafhankelijke overheidsinstanties;bijvoorbeeld de Joint Committee on the Library houdt toezicht op de Library of Congress.Andere gezamenlijke commissies dienen om adviesrapporten te maken;Er bestaat bijvoorbeeld een gezamenlijk commissie voor belastingheffing.Rekeningen en genomineerden worden niet doorverwezen naar gezamenlijke commissies.Daarom is de macht van gezamenlijke commissies aanzienlijk lager dan die van permanente commissies.

Elke Senaatscommissie en subcommissie wordt geleid door een voorzitter (meestal lid van de meerderheidspartij).Vroeger werden commissievoorzitters puur bepaald door anciënniteit;Als gevolg hiervan bleven verschillende oudere senatoren als voorzitter zijn ondanks ernstige fysieke zwakheid of zelfs seniliteit.^[52] Commissievoorzitters worden gekozen, maar in de praktijk wordt anciënniteit zelden omzeild.De stoelen hebben uitgebreide bevoegdheden: zij beheersen de agenda van de commissie en beslissen zo hoeveel of geen tijd om te wijden aan de overweging van een wetsvoorstel;Ze handelen met de bevoegdheid van de commissie bij het afkeuren of uitstellen van een wetsvoorstel of een benoeming door de president;Ze beheren op de vloer van de volledige senaat de overweging van die rekeningen die de commissie meldt.Deze laatste rol was vooral belangrijk in het midden van de eeuw, toen werd gedacht dat vloerwijzigingen niet collegiaal waren.Ze hebben ook een aanzienlijke invloed: senatoren die samenwerken met hun commissievoorzitters zullen waarschijnlijk meer goed voor hun staten volbrengen dan degenen die dat niet doen.De senaatsregels en gebruiken werden in de twintigste eeuw hervormd, grotendeels in de jaren zeventig.Commissievoorzitters hebben minder macht en zijn over het algemeen gematigder en collegiaal in het uitoefenen ervan, dan vóór hervormingen.^[53] Het op één na hoogste lid, de woordvoerder van het Comité voor de minderheidspartij, is in de meeste gevallen bekend als het ranglijst.^[54] In de Selecteer Comité voor intelligentie en het Select Comité voor ethiek, het Senior Minority-lid staat echter bekend als de vice-voorzitter.

Kritiek

Recente kritiek op de operaties van de Senaat maakt bezwaar tegen wat de critici beweren is veroudering als gevolg van partijdige verlamming en een overwicht van geheimzinnige regels.^[55][56]

De Senaat Filibuster wordt vaak besproken.De grondwet specificeert een eenvoudige meerderheidsdrempel om wetgeving aan te nemen, en sommige critici voelen dat de feitelijke drievijfde drempel voor algemene wetgeving voorkomt dat gunstige wetten worden aangenomen.(De nucleaire optie werd uitgeoefend door beide partijen in de jaren 2010 om de filibuster voor bevestigingen te elimineren.) Aanhangers beschouwen de filibuster in het algemeen als een belangrijke bescherming voor de minderheidsaanzichten en een cheque tegen de onbelemmerde regel met één partij wanneer dezelfde partij het voorzitterschap en een meerderheid bezitin zowel het Huis als de Senaat.

Hoewel dit een opzettelijk onderdeel was van de Connecticut compromis, hebben critici het feit beschreven dat de representatie in de Senaat niet evenredig is met de bevolking als "antidemocratisch" en "minderheidsregel".^[57][58] New York Times Opinie -columnist David Leonhardt wijst op^[59] Dat omdat kleine staten onevenredig niet-Spaanse Europese Amerikanen zijn, Afro-Amerikanen 75% van hun evenredige stemmen in de Senaat hebben en Spaanse Amerikanen slechts 55% hebben.De ongeveer vier miljoen Amerikanen die geen vertegenwoordiging hebben in de Senaat (in de District van Columbia en Amerikaanse gebieden) zijn zwaar Afrikaans en Spaans Amerikaans.Leonhardt en anderen pleiten voor het toelaten Washington, D.C. en Puerto Rico als staten (Beide hebben meer bewoners dan de kleinste bestaande staten) om deze ongelijkheid te verminderen.

Senaatskantoorgebouwen

Externe video
Senaatsgebouw, Washington DC, HD vanaf 35 mm

Er zijn momenteel drie senaatskantoorgebouwen gelegen langs Constitution Avenue, ten noorden van het Capitool.Zij zijn de Russell Senaatskantoorgebouw, de Dirksen senaatskantoorgebouw, en de Hart Senaatskantoorgebouw.

Functie

Wetgeving

Rekeningen kunnen worden geïntroduceerd in beide kamer van het congres.De grondwet Origination -clausule bepaalt dat "alle rekeningen voor het verhogen van inkomsten zijn afkomstig uit het Huis van Afgevaardigden".^[60] Als gevolg hiervan heeft de senaat niet de bevoegdheid om rekeningen te initiëren die belastingen opleggen.Bovendien is het Huis van Afgevaardigden van mening dat de Senaat niet de bevoegdheid heeft om te ontstaan kredietrekeningenof rekeningen die de uitgaven van federale fondsen toestaan.^{[61][62][63][64]} Historisch gezien heeft de Senaat de door het Huis bepleitte interpretatie betwist.Wanneer de senaat echter een wetsvoorstel van de kredieten voortkomt, weigert het Huis er eenvoudigweg aan om het te overwegen, waardoor het geschil in de praktijk wordt geregeld.De constitutionele bepaling die de senaat uithangt door de introductie van inkomstenrekeningen is gebaseerd op de praktijk van de Parlement van het Verenigd Koninkrijk, waarin geldrekeningen goedgekeurd door het parlement zijn ontstaan in de Tweede Kamer per constitutionele conventie.^[65]

Hoewel de Grondwet het Huis de bevoegdheid gaf om inkomstenrekeningen te initiëren, is de Senaat in de praktijk gelijk aan het Huis in het respect van de uitgaven.Net zo Woodrow Wilson schreef:

Het recht van de senaat om algemene kredietrekeningen te wijzigen, is de breedst mogelijke reikwijdte toegestaan.Het hogere huis kan aan hen toevoegen wat het behaagt;Kan helemaal buiten hun oorspronkelijke bepalingen gaan en naar hen toestellen, volledig nieuwe kenmerken van wetgeving, het wijzigen van niet alleen de bedragen, maar zelfs de objecten van uitgaven, en het maken van de materialen die hen verzonden door de populaire kamermaatregelen van een bijna volledig nieuw personage.^[66]

De goedkeuring van beide huizen is vereist voor elke rekening, inclusief een inkomstenrekening, om wet te worden.Beide huizen moeten dezelfde versie van de rekening doorgeven;Als er verschillen zijn, kunnen ze worden opgelost door wijzigingen heen en weer te sturen of door een conferentiecomité, waaronder leden van beide lichamen.

Controles en saldi

De grondwet biedt verschillende unieke functies voor de Senaat die haar vermogen vormen om de bevoegdheden van andere elementen van de federale overheid te "controleren".Deze omvatten de eis dat de Senaat kan adviseren en moet instemmen met enkele regeringsuitspraken van de president;Ook moet de Senaat toestemming geven voor alle verdragen met buitenlandse regeringen;Het probeert alle beschuldigingen en kiest de vice -president in het geval dat niemand een meerderheid van de verkiezingsstemmen krijgt.

De president kan maken Bepaalde afspraken Alleen met de Advies en toestemming van de senaat.Ambtenaren wier benoemingen de goedkeuring van de Senaat vereisen, zijn leden van het kabinet, hoofden van de meeste federale uitvoerende instanties, ambassadeurs, Justices van het Hooggerechtshof en andere federale rechters.Volgens artikel II, sectie 2, van de grondwet is een groot aantal overheidsbenoemingen onderworpen aan mogelijke bevestiging;Het Congres heeft echter wetgeving aangenomen om de benoeming van veel ambtenaren te autoriseren zonder toestemming van de Senaat (meestal zijn bevestigingsvereisten voorbehouden aan die ambtenaren met de belangrijkste definitieve besluitvormingsautoriteit).Meestal is een kandidaat de eerste onderworpen aan een hoorzitting voor een senaatscommissie.Daarna wordt de nominatie door de volledige senaat beschouwd.De meerderheid van de genomineerden wordt bevestigd, maar in een klein aantal gevallen elk jaar falen Senaatscommissies met opzet een nominatie om het te blokkeren.Bovendien trekt de president soms nominaties in wanneer ze waarschijnlijk niet worden bevestigd.Hierdoor zijn regelrechte afwijzingen van genomineerden op de senaatsvloer zeldzaam (er zijn slechts negen kabinet -genomineerden in de geschiedenis van de Verenigde Staten afgewezen).^[67]

De bevoegdheden van de Senaat met betrekking tot nominaties zijn echter onderworpen aan enkele beperkingen.De grondwet bepaalt bijvoorbeeld dat de president een afspraak kan maken tijdens een congresreces zonder het advies en de toestemming van de senaat.De afspraak blijft slechts tijdelijk geldig;Het kantoor wordt weer leeg aan het einde van de volgende congressessie.Desalniettemin hebben presidenten vaak uitsparing -afspraken gebruikt om de mogelijkheid te omzeilen dat de senaat de kandidaat kan afwijzen.Bovendien, zoals het Hooggerechtshof in had Myers v. Verenigde Staten, hoewel het advies en de toestemming van de Senaat vereist zijn voor de benoeming van bepaalde ambtenaren van de uitvoerende macht, is het niet nodig voor hun verwijdering.^[68][69] Reces -afspraken hebben geconfronteerd met een aanzienlijk bedrag aan weerstand en in 1960 heeft de Amerikaanse senaat een wettelijk niet-bindende resolutie aangenomen tegen de afspraken van de uitsparing.

De senaat speelt ook een rol bij het ratificeren van verdragen.De grondwet bepaalt dat de president "alleen verdragen kan maken, op voorwaarde dat tweederde van de aanwezige senatoren het eens is" om te profiteren van het advies en toestemming van de Senaat en elke staat een gelijke stemming in het proces te geven.Niet alle internationale overeenkomsten worden echter beschouwd als verdragen volgens het Amerikaanse binnenlandse recht, zelfs als zij onder het internationale recht worden beschouwd.Het congres heeft wetten aangenomen die de president machtigt om te concluderen uitvoerende overeenkomsten zonder actie door de Senaat.Evenzo kan de president maken congres-uitvoerend overeenkomsten met de goedkeuring van een eenvoudige meerderheid in elk Trouw van het Congres, in plaats van een tweederde meerderheid in de Senaat.Noch uitvoerende overeenkomsten noch congres-uitvoerend overeenkomsten worden in de grondwet genoemd, wat sommige wetenschappers leidt, zoals zoals Laurence Tribe en John Yoo^[70] om te suggereren dat ze het verdragsversterkingsproces ongrondwettelijk omzeilen.Rechtbanken hebben echter de geldigheid van dergelijke overeenkomsten bevestigd.^[71]

De grondwet stelt het Huis van Afgevaardigden in staat afzetten Federale functionarissen voor "verraad, omkoping of andere hoge misdaden en misdrijven" en stelt de senaat in staat om dergelijke beschuldigingen te proberen.Als de zittende president van de Verenigde Staten wordt berecht, de Opperrechter van de Verenigde Staten presideert het proces.Tijdens een beschuldigingstudie zijn senatoren grondwettelijk verplicht om op eed of bevestiging te gaan.Overtuiging vereist een tweederde meerderheid van de aanwezige senatoren.Een veroordeelde functionaris wordt automatisch uit zijn ambt verwijderd;Bovendien kan de senaat bepalen dat de verdachte wordt verbannen om ambt te houden.Er is geen verdere straf toegestaan tijdens de beschuldigingsprocedures;De partij kan echter worden geconfronteerd met strafrechtelijke sancties in een normaal rechtbank.

Het Huis van Afgevaardigden heeft zestien ambtenaren beschuldigd, van wie er zeven werden veroordeeld (één nam ontslag voordat de Senaat het proces kon voltooien).^[72] Slechts drie presidenten zijn afgezet: Andrew Johnson in 1868, Bill Clinton in 1998, en Donald Trump In 2019 en 2021. De processen van Johnson, Clinton en beide Trump -proeven eindigden bij vrijspraak;In het geval van Johnson viel de senaat één stem van de tweederde meerderheid die nodig was voor veroordeling.

Onder de Twaalfde amendement, de senaat heeft de bevoegdheid om de vice-president te kiezen als geen vice-presidentiële kandidaat een meerderheid van de stemmen ontvangt in de Verkiezingscollege.Het twaalfde amendement vereist dat de senaat kiest uit de twee kandidaten met het hoogste aantal verkiezingsstemmen.Deadlocks van het verkiezingscollege zijn zeldzaam.De senaat heeft slechts één keer een impasse gebroken;In 1837 koos het gekozen Richard Mentor Johnson.Het huis kiest de president als het verkiezingscollege op die keuze wordt gestimuleerd.

Zie ook

• Edward M. Kennedy Institute for the United States Senaat
• Verkiezingen in de Verenigde Staten
• Lijst van Afro-Amerikaanse senatoren in de Verenigde Staten
• Presidenten van de Verenigde Staten en controle over het Congres
• Vrouwen in de Senaat van de Verenigde Staten

Aantekeningen

Referenties

Bibliografie

Officiële senaatsgeschiedenis

• Biografische directory van het congres van de Verenigde Staten, 1774–1989

De volgende worden gepubliceerd door de Senaat Historisch kantoor.

• Robert Byrd. De senaat, 1789–1989.Vier delen.
  • Vol.Ik, een chronologische reeks adressen over de geschiedenis van de senaat
  • Vol.II, een actuele reeks adressen over verschillende aspecten van de operatie en bevoegdheden van de Senaat
  • Vol.III, Classic Speeches, 1830–1993
  • Vol.IV, Historical Statistics, 1789–1992
• Dole, Bob. Historische almanak van de Senaat van de Verenigde Staten
• Hatfield, Mark O., met het senaat historisch kantoor. Vice -presidenten van de Verenigde Staten, 1789–1993 (Essays herdrukt online)
• Frumin, Alan S. Riddick's senaatsprocedure. Washington, D.C.: Overheidsdrukkantoor, 1992.

Externe links

• De officiële website van de Senaat van de Verenigde Staten
  • Sorteerbare contactgegevens
  • Senaatskamerkaart
  • Sta -regels van de Senaat
  • Biografische directory van het congres van de Verenigde Staten, 1774 tot heden
• Lijst van senatoren die stierven in functie, via PoliticalGraveyard.com
• Grafiek van alle Amerikaanse senaatshouders, door staat, 1978-aanwezig, via Texas Tech University
• Een nieuwe natie stemt: Amerikaanse verkiezingen keert terug 1787–1825 Gearchiveerd 25 juli 2008, op de Wayback -machine, via Tufts University
• Bill Hammons 'American Politics Guide - leden van het Congres per commissie en staat met partijdige stemindex Gearchiveerd 30 december 2014, op de Wayback -machine
• Werken door of over de Senaat van de Verenigde Staten Bij Internetarchief
• Eerste Amerikaanse senaatssessie uitgezonden door C-SPAN Via C-Span
• Senaatshandleiding Via Govinfo.gov (U.S. Government Publishing Office)
• Senaatskalenders en schema's van de Verenigde Staten
• Informatie over Amerikaanse rekeningen en resoluties Gearchiveerd 2 januari 2020, op de Wayback -machine
• Werken door de Senaat van de Verenigde Staten Bij Bibliotheek (Public Domain Audiobooks)