Vredeshandhaving

Een soldaat van de Italiaans leger staat bewaakt tijdens de Unifil Missie in Libanon

Vredeshandhaving Bestaat uit activiteiten die bedoeld zijn om voorwaarden te creëren die de voorkeur geven aan blijvende vrede.[1][2] Uit onderzoek is in het algemeen dat vredeshandhaving de doden door de burgers en het slagveld vermindert, en het risico op hernieuwde vermindert oorlogvoering.

Binnen de Verenigde Naties (VN) Groep van regeringen en organisaties van natiestaten, er is een algemeen begrip dat vredeshandhavers op internationaal niveau controleren en observeren vredesprocessen in post-conflictgebieden, en kunnen ex-strijders helpen bij de implementatie vredesovereenkomst toezeggingen die ze hebben gedaan. Dergelijke hulp kan in vele vormen komen, waaronder het opbouwen van vertrouwen, maatregelen voor stroomuitwisseling, verkiezingsondersteuning, het versterken van de rechtsstaaten economische en sociale ontwikkeling. Dienovereenkomstig de VN -vredeshandhavers (vaak aangeduid als Blue Berets of Blauwe helmen Vanwege hun lichtblauw baretten of helmen) kunnen soldaten omvatten, politie Officieren en civiel personeel.[1][3]

De Verenigde Naties is niet de enige organisatie die vredesmissies implementeert. Niet-un-vredeskrachten zijn onder meer de NAVO -missie in Kosovo (met autorisatie van de Verenigde Naties) en de Multinationale kracht en waarnemers op de Sinaï schiereiland of degenen georganiseerd door de Europeese Unie (Leuk vinden Eufor rca, met VN -autorisatie) en de Afrikaanse Unie (zoals de Afrikaanse Unie -missie in Soedan). De Geweldloze vredesforce is een NGO die algemeen wordt beschouwd als expertise in het algemeen vredestichtingsmakerij door niet-gouvernementele vrijwilligers of activisten.[4]

Onder internationaal recht, vredeshandhavers zijn strijders dankzij hun neutrale houding in het conflict tussen twee of meer strijdlustig Partijen (in dezelfde mate als neutraal personeel en eigendommen buiten vredesrechten) en moeten te allen tijde worden beschermd tegen aanvallen.[5]

Definities en soorten vredeshandhavingsoperaties

Vredelijke missies van de Verenigde Naties

Hoofdstuk VI en hoofdstuk VII -missietypen

Er is een aantal verschillende soorten operaties die in vredeshandhaving zijn omvat. In Page Fortna's boek Werkt vredeshandhaving?, ze onderscheidt bijvoorbeeld vier verschillende soorten vredeshandhavingsoperaties.[6] Belangrijk is dat dit soort missies en hoe ze worden uitgevoerd, sterk worden beïnvloed door het mandaat waarin ze zijn geautoriseerd. Drie van de vier soorten van Fortna zijn op toestemming gebaseerde missies, d.w.z. zogenaamde "Hoofdstuk VI"missies, met de vierde is een"Hoofdstuk VII"Missie. Hoofdstuk VI-missies zijn op toestemming gebaseerd; daarom vereisen ze de toestemming van de strijdlustige facties die betrokken zijn om te opereren. Als ze die toestemming verliezen, zouden vredestichters worden gedwongen zich terug te trekken. Hoofdstuk VII-missies daarentegen hebben geen toestemming nodig , hoewel ze het kunnen hebben. Als toestemming op enig moment verloren gaat, zouden hoofdstuk VII -missies zich niet moeten terugtrekken.

  1. Observatiemissies die bestaan ​​uit kleine contingenten van militaire of civiele waarnemers die belast zijn met het monitoren van staakt-het-vuren, troeponttrekkingen of andere voorwaarden die worden beschreven in een staakt-het-vurenovereenkomst. Ze zijn meestal ongewapend en zijn vooral belast met het observeren en rapporteren over wat er gebeurt. Ze bezitten dus niet het vermogen of het mandaat om in te grijpen als een van beide partijen de overeenkomst afspeelt. Voorbeelden van observatiemissies zijn onder meer Unavem II in Angola in 1991 en Minurso in de Westelijke Sahara.
  2. Interpositionele missies, ook bekend als traditionele vredeshandhaving, zijn grotere contingenten van licht gewapende troepen die bedoeld zijn om te dienen als een buffer tussen oorlogvoerende facties in de nasleep van een conflict. Daarom dienen ze als een bufferzone tussen de twee partijen en kunnen ze de naleving van beide partijen controleren en rapporteren met betrekking tot parameters die zijn vastgesteld in een bepaalde staakt -het -vurenovereenkomst. Voorbeelden zijn onder meer Unavem III in Angola in 1994, en Minugua in Guatemala in 1996.
  3. Multidimensionale missies worden uitgevoerd door militair en politie Personeel waarin ze proberen robuuste en uitgebreide nederzettingen te implementeren. Ze fungeren niet alleen als waarnemers of in een interpositionele rol, maar ze nemen ook deel aan meer multidimensionale taken - zoals electoraal toezicht, hervorming van de politie en veiligheidstroepen, instellingsopbouw, economische ontwikkeling en meer. Voorbeelden zijn onder meer Tagelen in Namibië, Onumisch in El Salvador, en Onumoz in Mozambique.
  4. Vredeshandhavingsmissies Zijn hoofdstuk VII -missies en in tegenstelling tot de vorige hoofdstuk VI -missies, vereisen ze niet de toestemming van de oorlogvoerende partijen. Dit zijn multidimensionale operaties die zowel civiele als militair personeel omvatten. De militaire strijdmacht is aanzienlijk van grootte en redelijk goed uitgerust door VN-vredesnormen. Ze zijn verplicht om kracht te gebruiken voor doeleinden die verder gaan dan alleen zelfverdediging. Voorbeelden zijn onder meer Ecomog en Unamsil in West-Afrika en Sierra Leone in 1999, evenals de NAVO bewerkingen in BosniëIfor en Sfor.[6]

VN -missies tijdens en na de Koude Oorlog

Tijdens de Koude Oorlog, vredeshandhaving was in de eerste plaats interpositioneel van aard - waardoor de traditionele vredeshandhaving werd genoemd. VN -vredeshandhavers werden ingezet in de nasleep van het interstatelijke conflict om te dienen als een buffer tussen oorlogvoerende facties en zorgen voor naleving van de voorwaarden van een gevestigde vredesakkoord. Missies waren op toestemming gebaseerd en vaker wel dan niet waren waarnemers ongewapend-zoals was het geval met Untso in de Midden-Oosten en UNCIP in India en Pakistan. Anderen waren gewapend - zoals UNEF-I, opgericht tijdens de Suez -crisis. Ze waren grotendeels succesvol in deze rol.

In de post-koude oorlog ERA, de Verenigde Naties hebben een meer genuanceerde, multidimensionale benadering van vredeshandhaving aangenomen. In 1992, in de nasleep van de Koude Oorlog, dan Secretaris-generaal Boutros Boutros-Ghali Stel een rapport op met zijn ambitieuze concepten voor de Verenigde Naties en vredeshandhaving in het algemeen. Het rapport, getiteld Een agenda voor vrede, beschreef een veelzijdige en onderling verbonden reeks maatregelen waarvan hij hoopte dat het zou leiden tot effectief gebruik van de VN in zijn rol in de internationale politiek na de Koude Oorlog. Dit omvatte het gebruik van preventieve diplomatie, vredeshandhaving, vredesvorming, vredesbehandeling en reconstructie na de conflict.

Bredere doelen van VN -missies

In Het VN -record over vredeshandhavingsoperaties, Michael Doyle en Nicolas Sambanis vatten het rapport van Boutros Boutros als preventieve diplomatie, betrouwbaarheidsopbouwende maatregelen zoals fact-findende missies, waarnemer-mandaten en de mogelijke inzet van VN-verplichte krachten als een preventieve maatregel als een preventieve maatregel, als een preventieve maatregel om het potentieel voor geweld of het gevaar van het gevaar te verminderen, Geweld dat zich voordoet en zo het vooruitzicht voor blijvende vrede vergroot. Hun definities zijn als volgt:

  1. Vredeshandhaving, bedoeld om te handelen met of zonder de toestemming van de strijdlustige om te zorgen dat een verdrag of staakt-het-vuren door de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties wordt opgelegd. Dit gebeurt voornamelijk onder auspiciën van hoofdstuk VII van het VN-charter en de krachten zijn over het algemeen zwaar bewapend in tegenstelling tot het ongewapende of licht bewapende personeel dat vaak wordt ingezet als waarnemers.
  2. Vrede, bedoeld om strijdlusters te dwingen om een ​​vreedzame regeling te zoeken voor hun verschillen via bemiddeling en andere vormen van onderhandeling door de VN onder auspiciën van hoofdstuk VI van de VN-Handvest.
  3. Vredesbehandeling, inzet van een licht bewapende aanwezigheid van de Verenigde Naties in het veld met de toestemming van de strijdlustige die betrokken zijn om vertrouwen op te bouwen en eventuele overeenkomsten tussen betrokken partijen te controleren. Bovendien zouden diplomaten blijven werken aan alomvattende en blijvende vrede, of voor de uitvoering van een overeengekomen vrede.
  4. Reconstructie na de conflict, De bedoeling om economische en sociale samenwerking te ontwikkelen, bedoeld om de relaties tussen de oorlogvoerende partijen te herstellen. Sociale, politieke en economische infrastructuur zou idealiter in de toekomst potentieel geweld en conflicten voorkomen en helpen bij te dragen aan blijvende en robuuste vrede.[7]

Peacekeeping betekent ook samenwerken met NGO's met het oog op het beschermen van cultureel eigendom. De VN -vredeshandhaving toewijding aan de bescherming van cultureel erfgoed dateert uit 2012 en wordt uitgebreid. Een uitstekende missie was de inzet van de VN -vredesmissie Unifil samen met Blue Shield International in 2019 om de UNESCO Wereld Erfgoed in Libanon. Kortom, de bescherming van cultureel eigendom (- uitgevoerd door militaire en civiele experts in samenwerking met de lokale bevolking) vormt de stabiele basis voor de toekomstige vreedzame en economische ontwikkeling van een stad, regio of land in veel conflictgebieden. Waarbij er ook een verband bestaat tussen de verstoring van de culturele gebruikers en de oorzaak van de vlucht, als president van Blue Shield International Karl von Habsburg uitgelegd tijdens de vredeshandhaving van de Verenigde Naties en UNESCO Missie in Libanon in april 2019: “Culturele activa maken deel uit van de identiteit van de mensen die op een bepaalde plaats wonen. Als je hun cultuur vernietigt, vernietig je ook hun identiteit. Veel mensen worden ontworteld, hebben vaak geen prospects meer en vluchten vervolgens uit hun thuisland ”.[8][9][10][11][12][13][14]

Niet-verenigde naties vredeshandhaving

Canadees CH135 Twin Hueys toegewezen aan de Multinationale kracht en waarnemers niet-un-vredesmacht, op El Gorah, Sinaï, Egypte, 1989.
Leden van de Azerbeidzjaanse vredeskrachten in volledig gevechtsuniform tijdens de 2020 Moskou Victory Day Parade.

Niet alle internationale vredeskrachten zijn rechtstreeks gecontroleerd door de Verenigde Naties. In 1981 vormde een overeenkomst tussen Israël en Egypte de Multinationale kracht en waarnemers die blijft volgen Sinaï schiereiland.[15]

De Afrikaanse Unie (AU) werkt aan het opbouwen van een Afrikaanse vredes- en veiligheidsarchitectuur die het mandaat vervult om vrede en veiligheid op het continent af te dwingen. In het geval van genocide of andere ernstige mensenrechtenschendingen, een AU-missie kan worden gelanceerd, zelfs tegen de wensen van de betrokken regering van het land, zolang deze wordt goedgekeurd door de AU Algemene Vergadering. De oprichting van de African Peace and Security Architecture (APSA), waaronder de African Standby Force (ASF), staat het vroegst gepland voor 2015.[16] Op regionaal niveau, de Economische gemeenschap van West -Afrikaanse staten heeft in sommige van de lidstaten verschillende vredesmissies geïnitieerd en is beschreven als "het meest geavanceerde regionale vredes- en veiligheidsmechanisme van Afrika".[17]

Ongewapende civiele vredeshandhaving (UCP) zijn civiel personeel dat niet-gewelddadige, niet-interventionistische en onpartijdige set van tactieken uitvoert om burgers in conflictzones tegen geweld te beschermen tegen geweld naast het ondersteunen van aanvullende inspanningen om een ​​blijvende vrede op te bouwen. Hoewel de term UCP niet helemaal alomtegenwoordig is bij niet-gouvernementele agentschappen (NGO's) in het veld: velen gebruiken vergelijkbare technieken en verlangens gedeelde resultaten voor vrede; zoals begeleiding, aanwezigheid, geruchtencontrole, vergaderingen van de gemeenschap, het beveiligen van veilige doorgang en monitoring.[18]

Korte geschiedenis

Creatie en vroege jaren

Vredelijke handhaving van de Verenigde Naties begon in 1948 toen de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties machtigde de inzet van ongewapende militaire waarnemers in het Midden -Oosten om de wapenstilstand te controleren die werd ondertekend tussen Israël en zijn Arabische buren in de nasleep van de Arabisch-Israëlische oorlog. Deze operatie werd de Verenigde Naties Truce Supervision Organisation (Untso) en is nog steeds in gebruik.[19] Met de doorgang van resolutie 73 (1949) door de Veiligheidsraad in augustus 1949 kreeg Unto de taak om vier wapenstimulans te vervullen tussen de staat Israël en de Arabische staten die hadden deelgenomen aan de oorlog. Zo werden de operaties van Unto verspreid door vijf staten in de regio - Israël, Egypte, Jordanië, Libanon en de Syrische Arabische Republiek.[20]

Koude Oorlog vredeshandhaving

In de nasleep van de onafhankelijkheid in India en Pakistan in augustus 1947 en de daaropvolgende bloedvergieten die volgden op de Veiligheidsraad heeft in januari 1948 resolutie 39 (1948) aangenomen om de United Nations Commission for India en Pakistan (UNCIP) (UNCIP) (UNCIP) op te richten, met als doel te worden het bemiddelen van het geschil tussen India en Pakistan over Kashmir en de gevechten die daaraan verband hielden. Deze operatie was niet-interventionistisch van aard en was bovendien belast met toezicht op een staakt-het-vuren ondertekend door Pakistan en India in de staat van Jammu en Kashmir. Met de doorgang van de Karachi -overeenkomst In juli 1949 zou UNCIP toezicht houden op een staakt -het -vuren -lijn die onderling toezicht zou houden op ongewapende militaire waarnemers en lokale commandanten van elke kant in het geschil. UNCIP's missie in de regio gaat tot op de dag van vandaag door, nu onder de operationele titel van de Militaire Observer Group van de Verenigde Naties in India en Pakistan (UNMOGIP).[21]

Sindsdien zijn negenenzestig vredeshandhavingsoperaties geautoriseerd en zijn ze in verschillende landen over de hele wereld ingezet.[19] De grote meerderheid van deze operaties is begonnen in de post-koude oorlogswereld. Tussen 1988 en 1998 waren vijfendertig VN-operaties vastgesteld en ingezet. Dit betekende een aanzienlijke toename in vergelijking met de periodes tussen 1948 en 1978; waarin de creatie en inzet van slechts dertien VN -vredesoperaties en nul tussen 1978 en 1988 werd gezien.[22]

Gewapende interventie kwam voor het eerst in de vorm van VN -betrokkenheid in de nasleep van de Suez -crisis in 1956. Emergency Force in de Verenigde Naties (UNEF-1), dat bestond van november 1956 tot juni 1967 was in wezen de eerste vredesmacht ooit in de Verenigde Naties. Het kreeg het mandaat om het beëindiging van de vijandelijkheden tussen te waarborgen Egypte, de Verenigd Koninkrijk, Frankrijk, en Israël Naast het toezicht op de terugtrekking van Fransen, Israëlische en Britse troepen uit het Egyptische grondgebied. Na voltooiing van genoemde terugtrekking zou Unef dienen als een buffercmacht tussen de Egyptische en Israëlische troepen om toezicht te houden op voorwaarden van het staakt -het -vuren en bijdragen aan een blijvende vrede.[23]

Kort daarna de Verenigde Naties in het Congo (OnUC), werd in 1960 ingezet. Deze operatie omvatte meer dan 20.000 militairen op zijn hoogtepunt en resulteerde in de dood van 250 VN-personeel, inclusief de toenmalige secretaris-generaal Dag Hammarskjold.[24] OnUC was bedoeld om te zorgen voor de intrekking van Belgisch krachten in de Congo, die zichzelf opnieuw had ingericht na Congolese onafhankelijkheid na een opstand die werd uitgevoerd door de Force Publique (FP), om Belgische burgers en economische belangen te beschermen. ONUC kreeg ook de taak om de wet en orde op te zetten en te onderhouden (om de FP -opstand en etnisch geweld te beëindigen) en het bieden van technische assistentie en training aan Congolese veiligheidstroepen. Een extra functie werd toegevoegd aan de missie van OnUC, waarin de kracht werd belast met het handhaven van de territoriale integriteit en politieke onafhankelijkheid van de Congo[25]-Resultatie van de afscheiding van de mineraalrijke provincies van Katanga en Zuid -Kasai. De VN -troepen daar, enigszins controversieel, werden destijds min of meer een arm van de Congolese regering en hielpen de afscheiding van beide provincies krachtig te beëindigen.

Gedurende de jaren zestig en zeventig creëerden de VN meerdere kortetermijnmissies over de hele wereld, waaronder de missie van de vertegenwoordiger van de secretaris-generaal in de Dominicaanse Republiek (Domrep), de VN-veiligheidsmacht in West-Nieuw-Guinea (UNSF), de VN Jemen Observation Mission (Unyom), in combinatie met meer langdurige bewerkingen zoals de VN -vredesmacht op Cyprus (Unficyp), de VN -noodgevallen II (UNEF II), de VN -diskagement -waarnemerkracht (UNDOF) en de UN interim -kracht in Libanon (Unifil).[24]

Verenigde Naties Vredesmissies vanaf 2012

Sinds 1991

Noors Vredeshandhaver tijdens de Belegering van Sarajevo, 1992 - 1993, foto door Mikhail evstafiev.

Ervaringen van vredeshandhaving tijdens de Joegoslavische oorlogen, vooral mislukkingen zoals de Srebrenica Massacre, leidde gedeeltelijk naar de VREDESCOMMISSIE VENTALE NATIONS, die werkt om stabiele vrede te implementeren door enkele van dezelfde maatschappelijke functies waar ook vredeshandhavers aan werken, zoals verkiezingen. De Commissie werkt momenteel met zes landen, allemaal in Afrika.[26] In 2013 de VN veiligheidsraad Unaniem aangenomen resolutie 2122, die onder andere vraagt ​​om sterkere maatregelen met betrekking tot de participatie van vrouwen aan conflicten en post-conflictprocessen zoals vredesbesprekingen, gender-expertise in vredesmissies, verbeterde informatie over de impact van gewapend conflict op vrouwen, en meer directe briefing aan de raad over vooruitgang op deze gebieden.[27] Ook in 2013, de Comité voor het verwijderen van discriminatie van vrouwen (Cedaw), een VN -commissie voor vrouwenrechten, zei in een algemene aanbeveling dat staten die het VN -vrouwenrechtenverdrag hebben geratificeerd, verplicht zijn om de rechten van vrouwen te handhaven vóór, tijdens en na conflict wanneer ze direct betrokken zijn bij vechten, en/of zijn Het bieden van vredestroepen of donorhulp voor conflictpreventie, humanitaire hulp of reconstructie na de conflict.[28]

De commissie verklaarde ook dat ratificatiestaten de nodige diligence moeten uitoefenen om ervoor te zorgen dat niet-statelijke acteurs, zoals gewapende groepen en particuliere beveiligingsaannemers, worden verantwoordelijk gehouden voor misdaden tegen vrouwen.[28]

Een van de bevindingen van Page Fortna over waar vredeshandhavers naartoe gaan, is dat "vredeshandhaving een kwestie van vraag en aanbod is" van de aanbodzijde, ze merkt op dat er onwaarschijnlijk een vredesmissie is in burgeroorlogen in landen in de buurt Veiligheidsraad. Van de vraagzijde is er divers bewijs dat vredesmissies worden ingezet in de landen die het het meest nodig hebben, dit is waar het risico van een terugkerende oorlog hoog is.[6]

Samenstelling van vredeskrachten

Naties die deelnemen aan vredesmissies

Iers Losmaken Troepen op patrouille in Liberia, juli 2006.

De Verenigde Naties charter bepaalt dat alle lidstaten van de VN om vrede en veiligheid over de hele wereld te handhaven, de nodige strijdkrachten en faciliteiten beschikbaar moeten stellen aan de Veiligheidsraad. Sinds 1948 hebben ongeveer 130 landen militair en civiele politiepersoneel bijgedragen aan vredesoperaties. Hoewel gedetailleerde gegevens van al het personeel dat sinds 1948 in vredesmissies heeft gediend, niet beschikbaar zijn, wordt geschat dat maximaal een miljoen soldaten, politieagenten en burgers onder de VN -vlag hebben gediend op de 71 missies. Vanaf september 2021 droegen 122 landen in totaal ongeveer 76.000 militaire waarnemers, politie en troepen bij.[29]

Ondanks het grote aantal bijdragers blijft de grootste last worden gedragen door een kerngroep van ontwikkelingslanden. De tien grootste troep -bijdragende landen (inclusief politie en militaire experts) aan VN -vredesoperaties vanaf oktober 2021 waren Bangladesh (6447), Nepal (5536), India (5481), Rwanda (5263), Ethiopië (4856), Pakistan (3949), Egypte (2818), Indonesië (2818), Ghana (2296), en China (2248).[30] Meer dan 14.000 civiel personeel dienen in vredeshandhaving als juridische of medische experts, opvoeders, communicatietechnologieprofessionals of beheerders vanaf oktober 2021.[31]

Op 30 september 2021 zijn 4147 mensen uit meer dan 100 landen gedood tijdens het dienen van vredesmissies.[32] India heeft het hoogste aantal vredeshandhavers slachtoffers met 174, gevolgd door Bangladesh (159), Pakistan (159), Nigeria (157), Ghana (145), Ethiopië (138), Canada (123), Frankrijk (115) en de Verenigd Koninkrijk (106). Sinds 1948 zijn er gemiddeld 56 vredestichters gedood, maar de afgelopen decennia hebben dit aantal bijna het dubbele gezien, met 110 doden per jaar sinds 2001. 30% van de dodelijke slachtoffers in de eerste 55 jaar van VN -vredeshandhaving vond plaats tussen 1993 en 1995.[33]

Er is een sterke noord-zuid-kloof in vredeshandhaving door het ontwikkelen van naties van de Global South Zorg voor de overgrote meerderheid van vredestichters. Thomas G. Weiss En Giovanna Kuele beweert dat dit te wijten is aan drie factoren: regionale belangen, prestige en financiële voordelen.[34] Afrikaanse landen zijn de grootste bijdragers van vredestichters, maar het continent heeft ook het hoogste aantal vredesmissies en de meeste Afrikaanse vredestichters dienen voor Afrikaanse missies. Als voorbeeld worden bijna alle 4800 Ethiopische vredestichters ingezet in de buurlanden van Soedan en Zuid Soedan.[34] Als bijdrage leveren aan vredesmissies, biedt ook een internationaal prestige voor ontwikkelingslanden, en kan de claims van landen versterken als een geweldige kracht zoals in het geval van Brazilië en India. Ten slotte kan het aanbieden van vredeshandhavers financiële voordelen hebben voor armere landen. Het maandelijkse vergoedingstarief per vredeshandhaver omvat $ 1.028 voor loon en vergoedingen; $ 303 aanvullend loon voor specialisten; $ 68 voor persoonlijke kleding, uitrusting en apparatuur; en $ 5 voor persoonlijke wapens.[35] Zowel de directe betalingen als de training en uitrusting van VN -vredesmissies kunnen financieel aantrekkelijk zijn voor individuele soldaten en ontwikkelingslanden.[34] Ongeveer 4,5% van de troepen en de burgerlijke politie die in de VN -vredesmissies zijn ingezet, komen van de Europeese Unie en minder dan een procent van de Verenigde Staten.[36]

Damesparticipatie aan vredeshandhaving

Resolutie van de Veiligheidsraad 1325 was de eerste grote stap die de VN heeft genomen om vrouwen op te nemen als actieve en gelijke actoren in 'de preventie en oplossing van conflicten, vredesonderhandelingen, vredesopbouw, vredeshandhaving, humanitaire reactie en in de wederopbouw na de conflict en benadrukt het belang van hun gelijke Deelname en volledige betrokkenheid bij alle inspanningen voor het onderhoud en de bevordering van vrede en veiligheid ”.[37][38] Een kritiek op deze resolutie is dat UNCR 1325 de uitvoering van gendermainstreaming voorstelt, maar de vooruitgang die op dit gebied is geboekt, is gericht op vrouwen, in plaats van op het beoordelen van de effecten van geplande actie op zowel mannen als vrouwen. In 2010 werd een uitgebreid 10-jarige impactstudie uitgevoerd om het succes van deze resolutie te beoordelen en ontdekte dat er beperkt succes was met de implementatie, met name in de toenemende vrouwenparticipatie in vredesonderhandelingen en vredesovereenkomsten, en seksueel en gendergebaseerd geweld is nog steeds gangbaar, ondanks inspanningen om het te verminderen.[39]

Ghanese vrouwen dienen als VN -vredeshandhavers

In 2013 de VN veiligheidsraad Unaniem aangenomen resolutie 2122, die onder andere vraagt ​​om sterkere maatregelen met betrekking tot de participatie van vrouwen aan conflicten en post-conflictprocessen zoals vredesbesprekingen, gender-expertise in vredesmissies, verbeterde informatie over de impact van gewapend conflict op vrouwen, en meer directe briefing aan de raad over vooruitgang op deze gebieden.[27] Ook in 2013, de Comité voor het verwijderen van discriminatie van vrouwen (Cedaw), een VN -commissie voor vrouwenrechten, zei in een algemene aanbeveling dat staten die het VN -vrouwenrechtenverdrag hebben geratificeerd, verplicht zijn om de rechten van vrouwen te handhaven vóór, tijdens en na conflict wanneer ze direct betrokken zijn bij vechten, en/of zijn Het bieden van vredestroepen of donorhulp voor conflictpreventie, humanitaire hulp of reconstructie na de conflict[28] De commissie verklaarde ook dat ratificatiestaten de nodige diligence moeten uitoefenen om ervoor te zorgen dat niet-statelijke actoren, zoals gewapende groepen en particuliere beveiligingsaannemers, verantwoordelijk worden gehouden voor misdaden tegen vrouwen.[28]

Vanaf juli 2016 dienen vrouwen in elke VN -vredesmissie als troepen, politie of civiel staf.[40] In 1993 maakten vrouwen 1% van het ingezet geüniformeerd personeel uit. In 2020 vormden vrouwen van ongeveer 95.000 vredeshandhavers 4,8% van het militaire personeel, 10,9% van het politiepersoneel en 34% van het rechtvaardigheids- en correctiepersoneel bij VN -vredesmissies.[41] Vanaf september 2021 benoemt geen enkele staat die meer dan 100 VN -vredeshandhavers bijdraagt ​​meer dan 25% vrouwen; In absolute aantallen worden de grootste vrouwelijke contingenten verstrekt door Ethiopië (578 vrouwelijke vredeshandhavers, of 12%van de totale krachten), Rwanda (500/10%) en Ghana (389/17%).[42] Hoewel er geen vast doelwit is voor het aandeel vrouwen onder militair personeel, vraagt ​​de VN om bijdragende staten om minimaal 20% vrouwen voor beleidsmiddelenfuncties en 30% voor rechtvaardigheids- en correctiepersoneel te benoemen.[41]

Theoretische basis voor vredeshandhaving

Hoewel er veel is geschreven over vredeshandhaving en wat vredeshandhavers doen, heeft er weinig empirisch onderzoek plaatsgevonden om de manier te identificeren waarop vredeshandhavers een impact kunnen hebben in een post-conflictomgeving. Columbia University Professor Virginia Page Fortna Probeerde om vier causale mechanismen te categoriseren waardoor vredeshandhavers de mogelijkheid hebben om de basis te leggen voor een blijvende vrede.[43] Fortna's vier mechanismen zijn als volgt:

  1. Verander de prikkels van recente strijdlustige, waardoor vrede wenselijker of oorlog duurder wordt.
  2. Verminder de onzekerheid en vrees die de spiralen van de veiligheidsdilemma drijft.
  3. Voorkom of beheersen ongevallen of de acties van malafide groepen die anders anders kunnen escaleren naar oorlog.
  4. Voorkom politiek misbruik aan één kant (over het algemeen de regering) waardoor actoren de vrede verliezen om de wapens opnieuw te nemen.

Fortna beweert dat vredestichters een positieve invloed hebben op het vredesproces, ondanks dat ze vaak worden gestuurd naar plaatsen waar vrede het moeilijkst is om te bereiken. Vredehond wordt vaak door tegenstanders beschouwd als niet effectief of onnodig. Vrede heerst wanneer oorlogvoerende middelen al een gevestigde interesse hebben om vrede te behouden en daarom zou kunnen worden betoogd dat vredeshandhavers slechts een kleine rol spelen bij het creëren van een sterke basis voor blijvende vrede. Toch illustreren deze causale redenen de belangrijke rollen die vredeshandhavers spelen om ervoor te zorgen dat de vrede duurt, vooral in tegenstelling tot situaties waarin oorlogvoerende middelen aan hun eigen apparaten worden overgelaten. Deze causale redenen illustreren dus de noodzaak van vredeshandhaving en leggen een basis voor de manier waarop vredesoperaties een inhoudelijke impact kunnen hebben op de omgeving na de conflict.

Om de prikkels voor oorlog te veranderen en vrede aantrekkelijker te maken, kan de VN een militair geweld bieden door middel van een handhavingsmandaat dat afschrikking biedt aan zouspoilers. Ze kunnen de situatie volgen waardoor het potentieel voor verrassingsaanval door een van de oorlogvoerende wijze minder kans heeft om zich voor te doen of door het moeilijker te maken om een ​​dergelijke aanval uit te voeren. Een licht bewapende missie van de waarnemer kan ook dienen als een vroege waarschuwing of "tripwire" voor de bovengenoemde handhavingsmissie. Hulp en erkenning die door de internationale gemeenschap aan de oorlogsbewoners wordt geboden, moet voorwaardelijk worden gemaakt en gebaseerd op naleving van doelstellingen die zijn vastgelegd in het onderhandelingsproces. En ten slotte moeten vredesdividenden worden verstrekt in de vormen van banen, openbare werken en andere voordelen.

Om de onzekerheid te verminderen en te vrezen, kan de VN -vredeskracht de bovengenoemde naleving volgen, de communicatie tussen oorlogvoerende stoffen vergemakkelijken om de zorgen van het veiligheidsdilemma te verlichten, waardoor strijdlustigers worden gerustgesteld dat de andere kant niet zal afnemen en de strijdlusters kunnen aangeven hun legitieme intenties voor vrede aan de vrede overkant. Dat wil zeggen, geef een zinvolle weg voor communicatie tussen beide partijen om hun bedoelingen bekend en geloofwaardig te maken.

Preventie en controle van mogelijke ongevallen die het vredesproces kunnen ontsporen, kunnen door de vredesmacht worden bereikt door schurkengroepen af ​​te schrikken. Oorlogvoerende krachten zijn vaak ongedisciplineerd zonder een sterke centrale bron van Commando en controle, daarom is er, terwijl er vrede wordt onderhandeld, het potentieel voor een malafide groep aan de ene kant om het vredesproces af te bedenken en te bederven. VN -troepen kunnen dienen om dit te voorkomen. Bovendien kan de VN -kracht als moderator dienen en communicatie gemakkelijk maken tussen beide partijen en politieke gematigden van beide kanten binnenbrengen. Door rechten en orde te verstrekken, kan VN -vredeskrachten de veiligheidstroepen van een staat tijdelijk vervangen en een vooringenomen overreactie naar een vermeende overtreding aan één kant voorkomen die op zijn beurt kan leiden tot escalatie en een vernieuwing van het geweld.

Preventie van politiek misbruik kan worden bereikt door de hervorming van instellingen die bij de overheid verbonden zijn. Training en monitoring van de veiligheidstroepen (bijv. Leger of politie) helpen om hen een onbevooroordeelde beschermer van de mensen te maken in plaats van een onderdrukkingswapen voor de regerende regering. Hopelijk kan deze training vertrouwen door de mensen voor het beveiligingsbedrijf brengen. VN -troepen kunnen ook verkiezingen uitvoeren en controleren om een ​​eerlijk proces te garanderen. In andere gevallen kan de VN een neutrale interim -regering bieden om het land te beheren tijdens een overgangsperiode waarin de bijbehorende overheidsinstellingen worden omgeschoold, hervormd of beter ontwikkeld. Ten slotte kunnen militaire groepen zoals gewapende rebellen worden aangemoedigd om hun wapens neer te zetten en omgezet in politieke organisaties met behulp van passende niet-gewelddadige middelen om hun grieven te meten en te concurreren in de verkiezingscyclus. Dit is vooral belangrijk, omdat veel van deze groepen dienen als de belangrijkste oppositie tegen een bepaalde regering, maar de middelen of knowhow missen om effectief te werken als politieke organisaties.

Verschillende vredesmissies vinden plaats als gevolg van verschillende causale mechanismen. Meer militaire afschrikking en handhaving zijn bedoeld voor die missies die werken onder auspiciën van hoofdstuk VII, terwijl hoofdstuk VI -missies meer bedoeld zijn als monitoringkrachten en interpositionele operaties zijn bedoeld om te richten en potentieel politiek misbruik te voorkomen - dit zijn voornamelijk multidimensionale missies en zijn zwaar betrokken bij de politieke situatie na het conflict.[44]

Effectiviteit van vredesmissies

Beoordelingen van de academische literatuur tonen aanzienlijk bewijs dat vredeshandhaving de vrede vergroot.[45][46] Volgens Fortna is er sterke aanwijzingen dat de aanwezigheid van vredeshandhavers het risico op hernieuwde oorlogvoering aanzienlijk vermindert; Meer vredestroepen dragen bij aan minder doden door het slagveld; En meer vredeshandhavingstroepen dragen bij aan minder civiele doden.[47] Een studie door politieke wetenschappers bij Uppsala University en Peace Research Institute Oslo schat dat een ambitieus VN-vredesbeleid met een dubbel vredeshandhavingsoperatie en sterke mandaten "het wereldwijde incidentie van gewapend conflict met tweederde ten opzichte van een no-pko-scenario zou verminderen."[48] Volgens de politieke wetenschapper van de Fordham University Anjali Dayal, "hebben geleerden ontdekt dat vredeshandhaving oorlogen weerhoudt om over grenzen te bloeden. Het hebben van meer vredeshandhavers op het terrein lijkt ook overeen te komen met minder burgers die het doelwit zijn van geweld. En vredesoperaties hebben soms met succes gediend als overgangsautoriteiten. , het overgeven van stroom terug aan de lokale autoriteiten, hoewel dit afnemend waar is. "[49] Uit een onderzoek uit 2018 bleek dat vredeshandhaving de ernst van de burgeroorlog op zichzelf vermindert, maar wanneer het in combinatie met bemiddeling is, is de impact groter.[50] Er zijn ook aanwijzingen dat de belofte om vredeshandhavers in te zetten internationale organisaties kan helpen strijders naar de onderhandelingstafel te brengen en de kans te vergroten dat ze akkoord gaan met een staakt-het-vuren.[51]

Door te controleren op specifieke factoren die van invloed zijn op waar vredeshandhavers worden ingezet en wat de potentiële kansen voor vrede zijn, toont het statistische onderzoek van Page Fortna aan dat er een statistisch significante impact is op blijvende vrede wanneer vredeshandhavers worden ingezet. Ondanks het feit dat vredeshandhavers worden gestuurd naar locaties waar vrede het minst waarschijnlijk zal slagen, constateert Fortna dat conservatieve schattingen suggereren dat de aanwezigheid van VN-vredeshandhavers het risico op hernieuwd geweld met ten minste 55%-60%vermindert; met minder conservatieve schattingen meer dan 75%-85%.[52] Bovendien concludeert haar analyse dat er weinig verschil is in de effectiviteit tussen op hoofdstuk VI op toestemming gebaseerde missies en hoofdstuk VII-handhavingsmissies. Inderdaad, handhavingsmissies blijven alleen effectief als de VN -vredeskrachten hun geloofwaardigheid bij het gebruik van geweld kunnen bewijzen en ondersteunen.[53] Dit benadrukt het belang van een VN -missie die de toestemming van het vredes heeft behouden. Uiteindelijk vindt Fortna dat vredeshandhaving een effectief hulpmiddel is om een ​​blijvende vrede te waarborgen; Vooral in vergelijking met situaties waarin oorlogshouders aan hun eigen apparaten worden overgelaten. Met behulp van de eerder genoemde causale mechanismen voor vredeshandhaving kan een VN -vredeskracht een substantiële en inhoudelijke impact hebben op het behouden van een blijvende vrede. Met een relatieve consensus van de positieve impact van vredeshandhaving voor het waarborgen van een blijvende vrede, suggereren Fortna en Howard dat de literatuur op weg is naar de studie van i) de effectiviteit van de soorten vredeshandhavers, ii) de overgangsadministraties, iii) het banden tussen vredeshandhaving en democratisering, en iv) de perspectieven van het "vredeskept".[54]

De analyse van Doyle en Sambanis blijkt dat duurzame vrede waarschijnlijker is na niet-etnische oorlogen in landen met een relatief hoog niveau van ontwikkeling, naast het feit of de VN-vredeskrachten en financiële bijstand beschikbaar zijn. Zij concluderen dat duurzame vrede op korte termijn meer afhankelijk is van een robuuste onveranderlijke inzet in combinatie met lage niveaus van vijandigheid tussen oorlogvoerende stoffen. Ze merken op dat een verhoogde economische capaciteit een stimulans kan bieden om de vijandelijkheden niet te verlengen. Op de lange termijn is de economische capaciteit echter veel belangrijker, terwijl de mate van vijandigheid tussen oorlogvoerende stoffen minder belangrijk is. Zo succesvol als onveranderlijke inzet kan zijn, hebben ze onvoldoende tot een onafhankelijke economische ontwikkeling gestimuleerd binnen de landen waar ze zijn tussenbeide gekomen. De VN speelt dus een sterke, maar indirecte rol en succes in blijvende vrede gebaseerd op de ontwikkeling van instellingen die vrede ondersteunen, in plaats van te dienen als een afschrikmiddel voor hernieuwde oorlog.[55]

Andere wetenschappelijke analyses tonen verschillende slagingspercentages voor vredesmissies, met schatting variërend van 31 procent tot 85 procent.[56]

Volgens een onderzoek uit 2020 zijn niet-un-vredesmissies net zo effectief als VN-vredesmissies.[57] Een ander onderzoek uit 2020 wees uit dat vredeshandhaving met succes burgers beschermde.[58]

Een studie uit 2021 in de American Journal of Political Science ontdekte dat de VN -vredeshandhaving in Zuid -Sudan een positief effect had op de lokale economie.[59]

Factoren die van invloed zijn op blijvende vrede

Er zijn veel factoren die een negatieve invloed kunnen hebben op duurzame vrede, zoals verborgen informatie over de relatieve kracht die door de oorlogvoerende stoffen bezeten is; De betrokkenheid van een rebellengroep bij illegale financiering door middel van middelen zoals door de export van diamanten en andere mineralen; Deelname aan de handel op drugs, wapens en mensen; of de militaire overwinning al dan niet door één kant werd behaald; De lengte van de oorlog en hoe duur het was; Betrokkenheidsproblemen en beveiligingsdilemma -spiralen die beide partijen ervaren; of een staakt-het-vuren of verdrag ondertekend door de strijdlustige; Gebrek aan transparantie in de motieven en acties die door oorlogvoerende wijze worden uitgevoerd in de onmiddellijke nasleep van het conflict; extremistische spoilers; Deelnemers aan het conflict die kunnen profiteren van de voortzetting ervan; ondeelbaarheid en meer.

Misschien is een van de meest statistisch belangrijke bijdragers aan een blijvende vrede of de militaire overwinning door één kant is bereikt. Volgens het onderzoek van Fortna hebben burgeroorlogen waarin één partij wint, wat resulteert in een staakt-het-vuren of wapenstilstand, ongeveer 85% -90% lagere kans op hernieuwde oorlog. Bovendien verminderen vredesverdragen het risico verder met 60%-70%.[52]

Als een groep wordt gefinancierd door drugs, diamanten of andere illegale handel, is er een aanzienlijke toename van de kans op hernieuwd geweld-100%-250%-dat wil zeggen dat in dergelijke omstandigheden oorlog twee tot drie en een -Half keer meer kans om opnieuw te beginnen.[60] Terwijl Fortna constateert dat oorlogen waarbij veel facties betrokken zijn, minder snel zullen hervatten,[60] Doyle en Sambanis vinden het tegenovergestelde.[61]

Kostbare oorlogen en oorlogen vochten langs identiteitslijnen, beide bieden verschillende kansen op de vernieuwing van geweld. Hoewel langere oorlogen en vrede vastgesteld door het verdrag (vooral die bereikt door militaire overwinning) kunnen de kansen op een andere oorlog verminderen.[62]

Effecten van vredeshandhaving op deelnemende krachten

Militaire normalisatie

Sommige commentatoren hebben het potentieel benadrukt om vredesoperaties te benutten als een mechanisme voor het bevorderen van militaire normalisatie. Michael Edward Walsh en Jeremy Taylor hebben dat betoogd Japan's vredeshandhavingsoperaties in Zuid Soedan Zorg voor degenen die de militaire normalisatie van Japan bevorderen met "een unieke kans om de pacifistische grondwet van het land verder uit te hollen."[63] "Niet in staat om het volledige gewicht van moderne vredeshandhavingsoperaties te accepteren zonder fundamentele politieke, juridische en sociale veranderingen," concluderen ze dat "de vredeshandhavers van Japan slecht voorbereid blijven om veel ernstige onvoorziene omstandigheden aan te pakken die het gebruik van dodelijk geweld vereisen."[64] Om deze reden suggereren zij dat de voortdurende deelname van Japan aan VN -vredesoperaties beleidswijzigingen zou kunnen dwingen die uiteindelijk het land duwen naar "een omslagpunt van waaruit de normalisatie van het Japanse leger (zal) de enige uitkomst zijn."[63]

Politieke impact op het verzenden van landen

Diana Muir Appelbaum, heeft zijn bezorgdheid geuit dat de oprichting van een leger in Fiji Om te dienen in internationale vredesmissies, heeft het een militaire krachtig genoeg geproduceerd om vier coups d’état te organiseren (1987, 1999-2000, 2006 en 2009) en om Fiji te regeren als een militaire dictatuur gedurende meer dan twee decennia.[65] Uit een onderzoek uit 2018 gepubliceerd in het Journal of Peace Research, bleek echter dat landen waar militairen sterk afhankelijk zijn van de fondsen die ze ontvangen van VN -vredeshandhaving minder kans hadden om coups te ervaren d'Etats dan vergelijkbare landen die minder afhankelijk zijn van dergelijke fondsen.[66]

Effecten op individuele vredestichters

Herdenkingen in Kigali, Rwanda tot tien Belgische vredestichters van Unampir die in 1994 door Hutu -paramilitairen werden afgeslacht

Studies van vredesoldaten vertonen zowel positieve als negatieve effecten. Uit een studie van 951 aan Bosnië toegewezen aan Bosnië van de Amerikaanse leger bleek dat 77% enkele positieve gevolgen rapporteerde, 63% rapporteerde een negatief gevolg en 47% rapporteerde beide.[67] De vredestichters worden blootgesteld aan gevaar veroorzaakt door de strijdende partijen en vaak in een onbekend klimaat. Dit geeft aanleiding tot verschillende psychische problemen, zelfmoord en middelenmisbruik, zoals blijkt uit het percentage voormalige vredestichters met die problemen. Het hebben van een ouder in een missie in het buitenland voor een langere periode is ook stressvol voor de families van de vredeshandhavers.[68]

Een ander gezichtspunt verhoogt het probleem dat de vredeshandhaving de troepen kan verzachten en hun gevechtsvermogen kan uithollen, omdat het missieprofiel van een vredeswaardig contingent totaal anders is dan het profiel van een eenheid die een totale oorlog vecht.[69][70]

Kritiek

Vredeshandhaving, mensenhandel en gedwongen prostitutie

Sinds de jaren negentig zijn VN -vredeshandhavers het onderwerp van talloze beschuldigingen van misbruik, variërend van variërend van verkrachting en seksueel misbruik, tot pedofilie en mensenhandel. Klachten zijn voortgekomen uit Cambodja, Oost Timor en West-Afrika. In Bosnia-Herzegovina Prostitutie geassocieerd met verhandelde vrouwen schoot omhoog en opereerden vaak net voorbij de poorten van U.N. -verbindingen. David Lamb, een regionale mensenrechtenfunctionaris in Bosnië van 2000 tot 2001 beweerde: "De seksslaafhandel in Bosnië bestaat grotendeels vanwege de VN -vredesoperatie. Zonder de vredeshandhaving zou er weinig of geen gedwongen prostitutie in Bosnië zijn geweest." Bovendien, hoorzitting gehouden door de Amerikaanse Huis van Afgevaardigden In 2002 ontdekte dat leden van SFOR Bosnische bordelen bezochten en seks hadden met vrouwen met mensenhandel en minderjarige meisjes.[71]

Verslaggevers waren getuige van een snelle toename van de prostitutie in Cambodja, Mozambique, Bosnië, en Kosovo Na VN en, in het geval van de laatste twee, kwamen de NAVO -vredeskrachten binnen. In de VN -studie van 1996 noemde "de impact van gewapend conflict op kinderen", voormalig First Lady of Mozambique Graça Machel Gedocumenteerd: "In 6 van de 12 landelijke studies naar seksuele uitbuiting van kinderen in situaties van gewapend conflict opgesteld voor het huidige rapport, is de komst van vredestroepen geassocieerd met een snelle toename van kinderprostitutie".[72]

Gita Sahgal sprak in 2004 uit met betrekking tot het feit dat prostitutie en seksuele misbruik gewassen waar dan humanitaire interventie Er zijn inspanningen opgezet. Ze merkte op dat de "kwestie met de VN dat is vredeshandhavingsoperaties Helaas lijkt hetzelfde te doen als andere militairen. Zelfs de voogden moeten worden bewaakt ".[73]

Een onderzoek door Prins Zeid Ra’ad Zeid al-Hussein, dan permanente vertegenwoordiger van Jordanië voor de Verenigde Naties resulteerde in 2006 in een uitgebreid rapport dat een deel van dit misbruik in detail beschreef - met name dat welke plaatsvonden in de Democratische Republiek van Congo. Seksuele uitbuiting kwam vaak in de vorm van prostitutie, waarbij wat geld (gemiddeld $ 1- $ 3 per ontmoeting) werd uitgewisseld voor seks. In andere gevallen werden voedsel of banen gebruikt om vrouwen te varen voor seks. Andere jonge vrouwen meldden dat "verkrachting vermomd als prostitutie", waar vredeshandhavers hen zouden verkrachten en vervolgens wat geld of voedsel kregen om de handeling consensueel te laten lijken.[74] Tussen mei en september 2004 waren er tweeënzeventig beschuldigingen van seksuele uitbuiting-68 tegen militair en 4 tegen civiel personeel. Tegen het einde van 2004 zouden er in totaal 105 aantijgingen zijn. Het merendeel van deze aantijgingen was met betrekking tot seks met persoon jonger dan 18 jaar (45 procent) en seks met volwassen prostituees (31 procent). Verkrachting en seksueel geweld vormden respectievelijk ongeveer 13 en 5 procent, waarbij de resterende 6 procent van de aantijgingen met betrekking tot andere vormen van seksuele uitbuiting.[75] De meeste aantijgingen waren tegen vredeshandhavers van Pakistan, Uruguay, Marokko, Tunesië, Zuid-Afrika, en Nepal.[71]

Uruguayeen president Jose Mujica verontschuldigde zich aan de Haïtiaanse president Michel Martelly over de vermeende verkrachting van een 18-jarige Haïtiaanse man door Uruguayaanse VN-vredestroepen. Martelly zei dat "een collectieve verkrachting tegen een jonge Haïtiaan" niet ongestraft zou blijven. Vier soldaten die ervan worden verdacht betrokken te zijn bij de verkrachting zijn vastgehouden.[76][77]

In juli 2007 de Verenigde Naties Ministerie van vredeshandhavingsoperaties (DPKO) Beperkte een volledig contingent van 734 Marokkanen in de Ivoorkust In de nasleep van beschuldigingen dat sommigen seksueel minderjarige meisjes hadden misbruikt. In de daaropvolgende jaren waren er 80 onderzoeken uitgevoerd door de VN Office of Internal Oversight Services (Oios).[78] In 2013 werden beschuldigingen geëgaliseerd op personeel van Frankrijk, Gabon, en Burundi werken in de Centraal Afrikaanse Republiek. Deze omvatten beschuldigingen van seksueel misbruik en exploitatie van ten minste 108 van Kemo -prefectuur en dat de overgrote meerderheid van de gevallen minderjarigen betrof.[79] In 2016 werden meer beschuldigingen van misbruik geëgaliseerd op vredeshandhavers die opereerden in de oostelijke provincie van de Democratische Republiek Congo van Noord -Kivu. Tanzania en de VN opende een gezamenlijk onderzoek naar het vermeende misbruik, waarbij Tanzaniaanse troepen betrokken waren. Er zijn 18 meldingen geweest van seksueel misbruik, waarvan er acht minderjarigen betrokken waren. Zestien Tanzaniaanse soldaten, een Malawisch en een Zuid -Afrikaan is betrokken bij de beschuldigingen. De VN meldde in maart 2016 dat er een grote toename van aantijgingen was; waarbij troepen uit eenentwintig landen betrokken waren. De meeste aantijgingen betroffen troepen uit Afrikaanse landen, waaronder: Kameroen, Congo, Tanzania, Benin, Burkina Faso, Burundi, Ghana, Madagascar, Niger, Nigeria, Rwanda, Senegal en Gaan.[80]

Peacekeepers en de Haïti Cholera -crisis

Aanzienlijk wetenschappelijk bewijs, voor het eerst gerapporteerd door de Associated Press,[81] en later de New York Times,[82] Al Jazeera,[83] en ABC nieuws[84] heeft aangetoond dat Nepalese vredestroepen gestationeerd op een afgelegen basis in Mirbalais, Haïti, heeft een dodelijke cholera -epidemie geactiveerd die het land sinds oktober 2010 heeft verwoest. Cholera is een ziekte van water die diarree en braken veroorzaakt, en het kan binnen enkele uren doden als patiënten geen rehydratatie -interventie ontvangen. Vanaf juli 2012 was de cholera -epidemie van Haïti de ergste ter wereld:[85] Ongeveer 7.500 waren overleden en ongeveer 585.000 Haïtianen (ongeveer 1 op de 20 Haïtianen) waren ziek geworden met de ziekte.[86]

Volgens het niet-benoemde onafhankelijke panel van experts over de cholera-uitbraak in Haïti, waren de omstandigheden op de vredesbasis onveilig en stonden besmetting van Haïti's riviersystemen op ten minste twee manieren toe: "De constructie van de waterleidingen in het hoofdtoilet in het hoofdtoilet /Douchegebied [was] lukraak, met een aanzienlijk potentieel voor kruisbesmetting ... vooral van pijpen die over een open drainage-sloot lopen die door het kamp loopt en rechtstreeks in het Meye-zijriviersysteem stroomt ".[87] Bovendien meldde het onafhankelijke panel dat op regelmatige basis zwart waterafval van de mirabalais -basis en twee andere bases werd afgezet in een open, niet -opgekomen septische put die vatbaar was voor overstromingen en tijdens regenval in de Meye -zijrivier zou overlopen.[87]

In november 2011 dienden meer dan 5.000 slachtoffers van de cholera -epidemie een claim in bij het interne claimmechanisme van de VN die herstel zochten in de vorm van schoon water en sanitaire infrastructuur die nodig is om de epidemie, compensatie voor individuele verliezen en een verontschuldiging en een verontschuldiging te beheersen.[88] In juli 2012, 104 leden van de Verenigde Staten congres ondertekend een brief waarin werd bevestigd dat de "acties van de VN" cholera naar Haïti hadden gebracht en dat de VN "moet confronteren en uiteindelijk cholera elimineren".[89] In 2013 hebben de VN de claim afgewezen en de advocaten van de slachtoffers hebben toegezegd de VN in de rechtbank aan te klagen.[90]

Culturele zorgen met betrekking tot hedendaagse vredeshandhaving

Er is een opmerkelijke vermenging van gevarieerde culturen als het gaat om vredeshandhaving. Van het grote aantal troepen, politie en personeel dat uit verschillende bijdragende landen wordt samengebracht tot de vaak uitdagende etnische regio's die vredeskrachten vaak worden ingezet. Vanwege deze verschillende culturen vinden er ingewikkelde culturele interacties plaats die niet alleen de effectiviteit van de missie beïnvloeden, maar ook kunnen leiden tot wrijving met de bevolking die de vredeshandhavers bedoeld zijn om te helpen.

In de meeste gevallen vóór 1988 boden specifieke landen vaak vredeshandhavers. Op dat moment hadden slechts zesentwintig landen personeel gestuurd om deel te nemen aan vredesinzet. Tegenwoordig is dat aantal gestegen tot meer dan tachtig.[91] Dit resulteert in een extreem heterogene groep. VN -vredes in de VN moeten dus niet alleen strijden tegen taalcomplicaties, maar ook talloze culturele en sociale verschillen die operationele problemen kunnen veroorzaken die moeilijk te overwinnen zijn. Deze verschillen kunnen problemen veroorzaken met betrekking tot interacties (persoonlijk of tussen instellingen/eenheden), misverstanden, onbedoeld offensief gedrag en vooroordelen die kunnen worden geassocieerd met een bepaald contingent uit een bepaald land.[91]

In termen van operaties kan de effectiviteit worden gehinderd door de verschillende tactieken, technieken en procedures die worden gebruikt door het leger of politiepersoneel die deel uitmaken van een bepaalde inzet. Omdat VN -krachten uit zoveel verschillende bronnen worden geplaveid, is er een discrepantie in mogelijkheden, training, apparatuur, normen en procedures. Bovendien bestaan ​​er aanzienlijke verschillen in de vorm van commando en controle tussen bijdragende ledenpersoneel. Bovendien willen sommige landen misschien niet ondergeschikt zijn aan een ander, complicerend eenheid van commando. Dit kan leiden tot diepgewortelde verdeeldheid tussen contingenten binnen de VN-kracht die resulteert in een gebrek aan wederzijdse ondersteuning tussen eenheden in het veld. Dit kan worden aangetoond in de ervaringen van VN -vredeskrachten die zijn ingezet Oost Timor, waar de Australiërs betrokken bij een robuuste operatie die krachtbescherming maximaliseerde in tegenstelling tot een proactieve hart- en geestbenadering die wordt gebruikt door die van Groot-Brittannië Ghurka personeel.[91]

Het handhaven van de toestemming van het vredesgeest is een belangrijk facet van moderne vredeshandhaving. Met name in Bosnië, Somalië en Rwanda, fundamentele principes van behoud van die toestemming werden genegeerd op grond van een humanitaire interventie - die de aard van een interventie van artikel VII bevorderden. Maar om de legitimiteit van een interventie te benadrukken en te handhaven, is het belangrijk dat de strijdkrachten van de VN blijven genieten van de toestemming van de bevolking en de regering van het land waaraan ze werden ingezet. Dit betekent dat de PeaceKept een deel van het proces voelt, naast belangrijke culturele kennis van het gebied waarin vredeshandhavers werken, om wrijving te verminderen en te zorgen voor een succesvolle operatie.

Er is weinig onderzoek gedaan naar de interactie van culturen die bestaan ​​binnen een vredesmacht en de bevolking waarbinnen ze opereren. In 1976 bestudeerden Galtun en Hveem echter Noors Personeel dat heeft deelgenomen aan UNEF-1 (in Gaza) en OnUC (Congo). Ze stelden die kennis van de cultuur en een begrip van de inwoners in een bepaald land waren niet alleen noodzakelijk, maar ook cruciaal voor het succes van de missie. Ze ontdekten dat personeel van het Noorse contingent meer inzicht wilde in het conflict en de cultuur waarin ze opereerden. Ze wilden ook een meer robuuste training met betrekking tot het werken met mensen uit andere landen. Toch bleek uit de studie dat de troepen zeer weinig ontvingen van briefings en dat de meerderheid van de informatie over het conflict werd verkregen door het nieuws, het lezen van boeken of het spreken met ander VN -personeel - in plaats van enig gevestigd VN -trainingsprogramma.[92]

Evenzo bevestigde een onderzoek naar de relaties tussen leden van UNIFIL en de lokale bevolking in Libanon, uitgevoerd door Heiberg en Holst, de bevindingen, behalve de bevindingen. In hun voorbeeld ontdekten ze dat de landen die in staat waren om vollediger te integreren met de bevolking en een diepte van kennis over de lokale cultuur te tonen, meer succesvol waren, terwijl degenen die ambitieus waren, maar minder geïntegreerd in de lokale scene verre waren verwijderd Van de personen waarmee ze werden geacht te zijn, en hun succes, of het ontbreken daarvan, illustreerde dit.

Alleen het Italiaanse contingent van ongeveer 2.200 mensen opereerden als onderdeel van de lokale omgeving en werden een actief element bij het herstellen van de normale levensomstandigheden. De soldaten kregen de training die nodig was om hen bekend te maken met de culturele, politieke en sociale situatie van de mensen onder wie ze werkten. Opererend in een sector met ongeveer 600.000 inwoners, meestal sjiieten, koesterden de Italianen zorgvuldig contact met de gewone burgers en de politieke leiders in hun gebied ... terwijl de Amerikanen dachten dat ze betrokken raakten bij de Libanese politiek, kwamen ze in Libanese cultuur en geschiedenis met weinig of geen begrip van de manier waarop dingen werkten-of niet werkten ... de meeste Amerikanen begrepen de subtiliteiten van kortetermijnallianties niet, de duur van herinneringen en bloedveters, de kracht van aln [kin] in de Arabische cultuur noch de nuances van religieuze verschillen.[92]

Dit illustreert het belang van het begrijpen van de betekenis die cultuur speelt in het gedrag van succesvolle vredeshandhavingsoperaties. Ondanks het bestaan ​​van een VN -trainingshandleiding die probeert vredeshandhavers te adviseren over noodzakelijke technieken, is er echter geen verenigende doctrine, of gestandaardiseerde procedure bij vredescontracten, die uiteindelijk het potentieel voor succes zullen belemmeren.

Beperkingen op hedendaagse interventie en conflictoplossing

Gedurende de duur van de externe interventie van de Koude Oorlog en bemiddeling in burgerconflicten kregen een staatsgericht mechanisme waarin soevereiniteit onschendbaar was. Zelden kwam de internationale gemeenschap tussenbeide in interne conflicten waarbij de regering van een staat en binnenlandse oorlogvoerende stoffen betrokken waren die zich ertegen verzetten. Sinds het einde van de Koude Oorlog is dat echter veranderd. Tegenwoordig rusten bemiddeling door internationale actoren in burgerconflicten op een gestandaardiseerd resolutiemechanisme dat in grote lijnen gelijk is aan alle facties binnen een conflict en probeert een door iedereen aanvaardde schikking te bereiken.[93]

Het einde van de Koude Oorlog bood de gelegenheid om het internationale systeem te hervormen. Deze kans werd geboden aan de Victor van de Koude Oorlog- dat wil zeggen- de Verenigde Staten en andere westerse kapitalistische staten geregeerd door liberaal-democratische waarden die een premium opleggen basis mensenrechten en democratisering.[93] In de voorgaande decennia was de staat de enige entiteit die een speciale status ontving. Hoewel er uitzonderingen waren, zoals groepen die worstelden tegen koloniale machten, bezat de staat de ultieme mate van legitimiteit. Als gevolg hiervan bemoeide de internationale gemeenschap zich zelden met de interne machinaties van een bepaald land. Soevereiniteit moest niet worden geschonden en dit was een systeem dat zowel superkrachten, hun bondgenoten, evenals derde wereld regeringen.[93]

Nu echter, met legitimiteit die wordt uitgebreid tot niet-statelijke actoren, evenals de mogelijkheid voor een minderheid om zich af te scheiden van een bepaalde staat en een nieuw land te vormen, is er een dramatische verschuiving in de internationale status quo. Bovendien wordt het model van de internationale gemeenschap voor conflictoplossing sterk beïnvloed door academische gedachte die in westerse landen is ontwikkeld. Dit model stimuleert het ingrijpen in burgeroorlogen om politiek geweld te stoppen en tot een onderhandelde regeling te komen die vaak met democratiseringsinspanningen inhoudt.[93] Critici zoals Christopher Clapham en David Shearer, beweren dat deze interventie mechanismen kan bieden voor een voortdurende conflicten ten koste van de burgerbevolking. Het argument van Clapham is voornamelijk in relatie tot de situatie in Rwanda voorafgaand aan de genocide,[93] Terwijl Shearer zich richt op de negatieve aspecten van interventie, voornamelijk met betrekking tot Sierra Leone, die de totale overwinning aan één kant voorkomt en resulteert in het creëren van asymmetrieën tussen oorlogvoerende partijen die de deur opent voor voortgezet bloedvergieten.[94]

In Rwanda pogingen van derden tot een onderhandelde regeling tussen de Hutu en Tutsi bood Hutu -extremisten de gelegenheid om zich voor te bereiden op het doden van Hutu -gematigden en de genocide van de Tutsi. De internationale gemeenschap, geleid door regionale staten van de Organisatie van Afrikaanse eenheid, geprobeerd over een schikking te onderhandelen en een oplossing te vinden voor het voortdurende etnische geweld tussen Hutu en Tutsi via het vredesproces van Arusha. Dit proces duurde iets meer dan een jaar, omvatte substantiële internationale betrokkenheid en bevatte veel regionale actoren zoals zoals Tanzania (gastheer van het proces), Burundi, Oeganda en Zaïre.[93]

Terwijl de Rwandese patriottische front (RPF) was een belangrijke begunstigde van de Arusha Accords en was in staat om veel van zijn grieven te herstellen, veel van de winst die het behaalde, hadden kunnen worden bereikt door militaire actie. Arusha, volgens Clapham, beïnvloedde de relatieve kracht van de deelnemers op de twee volgende manieren: een staakt -het -vuren dat de verdeling van territoriale controle op een bepaald punt bevroor en ten tweede het belang dat het aan de deelnemers van de onderhandelingen heeft toegeschreven.[93] Wat betekent dat het het conflict bevroor en verhinderde dat voortdurende territoriale winst door de RPF werd behaald, naast het aanwijzen van de mate van belang met betrekking tot de facties binnen de onderhandelingen. Het belang van een factie was gewogen niet op hun relatieve populariteit of militaire kracht, maar op kunstmatig gewicht toegewezen door de bemiddelaars. Het hele proces diende dus om de positie van de RPF te ondermijnen, terwijl ze hun tot nu toe succesvolle militaire campagne blokkeren, terwijl Hutu Extremisten zich konden voorbereiden op een genocide.

Shearer stelt dat moderne strategieën die uitsluitend vertrouwen op op toestemming gebaseerde onderhandelingen ernstig beperkt zijn en dat de overwinning op militaire middelen niet mogen worden genegeerd. Hij stelt dat een verschuiving in fortuinen van het slagveld vaak één oorlogvoerende kan brengen naar de onderhandelingstafel en ook hun eisen zal matigen.[94]

Toestemming is van groot belang als het gaat om onderhandeling en bemiddeling. Het huidige internationale systeem en het conflictoplossingsmodel dat de internationale gemeenschap het meest heeft gebruikt sinds het einde van de Koude Oorlog, brengt een premie voor toestemming. Maar Shearer vraagt ​​dat als een strijdlustig onderhandelingen gebruikt en ophoudt als een vertragingsmethode om hen in staat te stellen militaire troepen te herpositioneren en te blijven vechten, dan nog steeds op toestemming gebaseerde strategieën worden nagestreefd, ongeacht het potentieel voor het verlengen van een conflict en De bijbehorende menselijke kosten?[94]

Volgens de empirische analyse aangehaald door Shearer hebben eerdere burgeroorlogen met onderhandelde nederzettingen weinig succes gehad. Hij citeert een studie van John Stedman die opmerkt tussen 1900 en 1980 85% van de burgeroorlogen werd opgelost door één partij die regelrecht won (dit exclusief koloniale oorlogen). 15% procent eindigde als gevolg van onderhandeling.[94] Bovendien ondersteunt de studie van Roy Licklider deze conclusies door het volgende op te merken:

"Van 1945 tot 1989 werden 58 van een totaal van 93 civiele conflicten, zoals hij ze categoriseerde, in een of andere vorm gevestigd, terwijl de rest doorging. Echter, slechts 14 (of 24 procent) van de geregelden werden opgelost door onderhandelingen. Anderen (76 procent) eindigden met militaire overwinningen. Bovendien werden gevechten hervat in zeven van het 14 conflict die aanvankelijk werden beëindigd door onderhandelingen. Het algemene slagingspercentage van onderhandelde nederzettingen was daarom ongeveer 12 procent uit de interne oorlogen die eindigden. "[94]

In Sierra Leone de Revolutionair United Front, geleid door Foday Sankoh, vocht een voortdurende en bloedige burgeroorlog met de regering van 1991 tot 1996. Het conflict trok weinig internationale aandacht, maar slaagde erin het land te verwoesten en zijn economie te vernietigen. Noch oorlogvoerende was bereid om hun eisen toe te geven of een compromis te sluiten, ondanks meerdere pogingen tot een onderhandelde regeling. Sankoh zou aan tafel komen na de tussenkomst van de Particulier militair bedrijf Uitvoerende resultaten en een omkering in het Battlefield Fortunes van RUF.[94]

In de nasleep was de RUF een uitgeputte dreiging, burgers konden terugkeren uit vluchtelingenkampen en hun leven opnieuw opbouwen. Maar de vrede was fragiel en de onderhandelingen waren aan de gang. De RUF was terughoudend om hun armen neer te leggen, bezorgd over mogelijke vergelding door zowel legereenheden als civiele milities. Er was een geplande inzet van VN -vredeshandhavers bedoeld om deze zorgen te verlichten en te helpen bij de overgang naar vrede, maar dingen begonnen te ontrafelen. Internationale bijdragers begonnen verdere vredesinitiatieven uit de weg te gaan; zoals een dure en open missie in een strategisch onbelangrijk land. Als gevolg hiervan was de interventiemacht van de VN traag tot bloei gekomen en kwam toen volledig tot stilstand toen Sankoh de grootte van het contingent van 740 VN -vredeshandhavers te groot betoogde.[94]

De VN weigerde zich te betrekken zonder totale toestemming van beide partijen, waardoor de inzet van een vredesmacht werd voorkomen. Deze op toestemming gebaseerde benadering, betoogt Shearer, illustreert de limieten die de VN kan spelen in de vluchtige en fragiele stand van zaken die bestaan ​​tijdens en na de burgeroorlogen. "In Sierra Leone betekende dit dat een belangrijk onderdeel dat nodig was om het vredesopbouwproces te versterken, afwezig was. Het betekende ook dat Sankoh termen dicteerde."[94] Deze op toestemming gebaseerde benadering liet het leiderschap van een brute rebellengroep effectief toe om het potentieel voor vrede te belemmeren.

De situatie werd verergerd door het feit dat de nieuw gekozen President van Sierra Leone beëindigde het contract van de uitvoerende resultaten die het zijne ondermijnt harde kracht voordeel. Dingen waren verder ontstoken toen ontevreden officieren van de leger De regering omvergeworpen in 1997.[94] De oorlog vernieuwde snel. Een kleine VN -kracht van monitoren werd ingezet om de veiligheidssituatie te observeren. Eenhond, zoals het werd genoemd, werd ingezet tussen juli 1998 en oktober 1999, maar werd gedwongen zich terug te trekken uit het land toen de RUF het land nam Capitol.[95]

Unamsil werd uiteindelijk gevormd en ingezet in 1999, geautoriseerd onder een mandaat van hoofdstuk VII, het was bedoeld om de Lome -overeenkomsten af ​​te dwingen. Geweld zou echter doorgaan. Vanaf het begin was de RUF buiten de coöperatie en ooit de Ecomog De contingent trok zich terug, de RUF viel de VN -troepen aan en nam uiteindelijk honderden gegijzeld.[95] Dit leidde tot een onverwachte terugslag van de internationale gemeenschap die de RUF niet had verwacht. Het leiderschap had verwacht dat de internationale gemeenschap zou snijden en rennen, zoals het had gedaan in Somalië en eerder toen eenheid Freetown ontvluchtte. In plaats daarvan, met Britse steun, een agressieve campagne werd gevoerd tegen de RUF. Het mandaat van Unamsil werd uitgebreid en zijn mankracht werd uitgebreid. Tegen eind 2000 en begin 2001 was de militaire kracht van de RUF ernstig uitgeput. Dus de Abuja -overeenkomsten werden ondertekend en UNAMSIL vervulde zijn mandaat in december 2005.[96] Hoewel Sierra Leone vandaag in vrede is en de missie van de VN als een succes kan worden beschouwd, illustreert de manier waarop de situatie ontwikkelde situatie het punt van Shearer illustreert: dat een op toestemming gebaseerde aanpak is gericht op onderhandelingen die de interesse van alle strijdlustige misschien niet noodzakelijkerwijs tot succes leidt. Zoals we zien, ging vechten door ondanks de aanwezigheid van eenheid. Inderdaad, zelfs nadat eenheid werd vervangen door een robuustere kracht onder een hoofdstuk VII -mandaat in de vorm van Unamsil, ging het geweld verder. Toen de Britten tussenbeide kwamen en het vermogen van de RUF om het conflict te ondersteunen, te degradeerde, omdat de uitkomsten van de uitvoerende macht jaren eerder hadden gedaan, kwam de RUF uiteindelijk naar de onderhandelingstafel en stond de vestiging van vrede toe.

Sommige auteurs vragen überhaupt het idee van internationale interventies. In een werkdocument uit 2005 voor het Centre for Global Development, Jeremy Weinstein van Stanford universiteit Biedt een theorie van 'autonoom herstel', waarin staten duurzame vrede kunnen bereiken zonder internationale interventie. Case studies van Oeganda, Eritrea, en Somalië, Weinstein laat zien hoe staten effectieve instellingen kunnen ontwikkelen uit oorlogvoering. Deze methode heeft kosten en voordelen die moeten worden afgewogen tegen de mogelijke uitkomst van internationale interventie. Externe interventie kan massale wreedheden stoppen, maar ook stoppen met institutionele verandering. Autonoom herstel verheft de sterkste leider, maar beloont ook de sterkste jagers die misschien minder geneigd zijn om macht te delen. Bovendien hangt interventie af van externe invloed, terwijl autonoom herstel is gebaseerd op interne factoren. De conclusies van zijn argument kunnen suggereren dat interventie geen ideaal beleid is, maar Weinstein beweert dat de internationale gemeenschap 'verantwoordelijkheid om te beschermen"Doctrine heeft een moreel belang voor interventie en de voorwaarden voor" autonoom herstel "zijn zeer zeldzaam. Weinstein beweert dat de fundamentele uitdaging is hoe goed bestuur en hulp te stimuleren aan rebellengroepen zonder het verband van burgers met heersers te verstoren in termen van inkomstenverzameling die verantwoording mogelijk maakt.[97]

Missie kruipen

Hoewel het een aantal praktische en morele redenen wordt erkend voor vredesoperaties, beweren James Fearon en David Laitin dat ze onder enige omstandigheden een neiging hebben om verstrikt te raken staatsgebouw pogingen. In zwakke staten die worden geconfronteerd met succesvolle guerrilla -campagnes, worden vredeshandhavers onder druk gezet om institutionele en administratieve capaciteit op te bouwen om blijvende vrede te bereiken. Deze druk kan leiden tot missie kruip voorbij het oorspronkelijke onderzoek van de vredeshandhavingsoperatie; Zonder zich bezig te houden met het opbouwen van staat, lopen de vredeshandhavers het risico dat het PeaceKept-land na hun uitgang terugkeert naar geweld. Aldus pleiten Fearon en Laitin voor de grotere integratie van staatsopbouwen in vredesinspanningen door een nieuw kader van "Neotsteeship", dat buitenlandse bevoegdheden zou zien die veel controle uitoefenen over de binnenlandse zaken van een zwakke staat om de preventie van de preventie van te waarborgen toekomstig geweld.[98]

Gebrek aan betrokkenheid bij de bevolking

Een groeiende kritiek op vredeshandhaving is het gebrek aan betrokkenheid tussen de vredesambtenaren en de lokale bevolking. Net zo Séverine Autesserre Couflines in een artikel uit het buitenlands beleid van 2015,[99] Dit creëert een omgeving waarin de vredesambtenaren plannen ontwikkelen om de vrede te 'behouden', maar ze zijn losgekoppeld van de realiteit en hebben het tegenovergestelde effect op de grond. Bovendien creëert het een versterkingsmechanisme voor de vredesambtenaren, omdat de ambtenaren ter plaatse melden dat hun plan met succes is geïmplementeerd, maar in werkelijkheid nadelige gevolgen had. Als de situatie ter plaatse een andere uitbraak van geweld verandert, wordt de lokale bevolking de schuld gegeven.[99]

Deze kritiek is vergelijkbaar met de criticus die is geëgaliseerd op ontwikkeling in ontwikkelingslanden door auteurs zoals James C. Scott,[100] James Ferguson en L. Lohman.[101] Hoewel vredeshandhaving en ontwikkeling twee verschillende dingen zijn, is de logica achter de kritiek hetzelfde. De externe ambtenaren, of ze, of ze, of ze vredeshandhavers of agenten van ontwikkeling zijn, worden geïsoleerd van de algemene bevolking, in de overtuiging dat ze weten wat het beste is en weigeren informatie te verzamelen vanaf een grondniveau. Dit is niet uit kwaadaardigheid of imperialisme, maar uit een legitieme overtuiging dat zij, als opgeleide functionarissen met toegang tot andere experts en die goed thuis zijn in ontwikkeling en vredesliteratuur, weten wat het beste is.[100]

Voorgestelde hervorming

Brahimi -analyse

Als reactie op kritiek, met name op de gevallen van seksueel misbruik door vredestichters, heeft de VN stappen gezet om haar activiteiten te hervormen. De Brahimi -rapport was de eerste van vele stappen om voormalige vredesmissies samen te vatten, gebreken te isoleren en stappen te ondernemen om deze fouten te patchen om de efficiëntie van toekomstige vredesmissies te waarborgen. De VN heeft gezworen deze praktijken van kracht te blijven bij het uitvoeren van vredeshandhavingsoperaties in de toekomst. De technocratische aspecten van het hervormingsproces zijn voortgezet en door de DPKO gerevitaliseerd in zijn hervormingsagenda "Peace Operations 2010". Dit omvatte een toename van het personeel, de harmonisatie van de voorwaarden van dienstverlening aan veld- en hoofdkantoor, de ontwikkeling van richtlijnen en standaard operationele procedures en het verbeteren Verenigde Naties Ontwikkelings Programma (UNDP), Afrikaanse Unie, en Europeese Unie. Een capstone -doctrine uit 2008 getiteld "Peacekandsoperaties van de Verenigde Naties: principes en richtlijnen"[102] neemt op en bouwt voort op de Brahimi -analyse.

Een van de belangrijkste kwesties die het Brahimi -rapport identificeert, is het gebrek aan coördinatie en planning van de vredeshandhavingsoperaties. Ook het verschil tussen de doelstellingen van de vredeshandhavingsoperaties en de middelen die bestemd zijn om de missies te financieren. Daarom vraagt ​​het rapport de Veiligheidsraad om de doelen en de middelen om ze te bereiken duidelijk te maken. Volgens Fearon en Laitin biedt het Brahimi-rapport een politiek instrument voor de secretaris-generaal om met de Veiligheidsraad de doelen, de troepen en de middelen te onderhandelen, en de middelen hebben het nodig voor de activiteiten. Dit instrument probeert de gevallen van onderfinanciering te vermijden die worden gepresenteerd in missies zoals in Bosnië, Somalië en Sierra Leone.[103]

Christine Gray analyseert de kwesties van de uitvoering van de aanbevelingen van het Brahimi -rapport. Ze legt de moeilijkheid uit om deze aanbevelingen te implementeren. In het bijzonder bij het verminderen van de kloof tussen de mandaten van de Veiligheidsraad en de feitelijke middelen die zich toeleggen op de uitvoering ervan.[104]

Zie ook

Referenties

  1. ^ a b VREDEHANDELING VERENIGDE NATIES. "Department of Peacekeeping Operations (DPKO)". VREDEHANDEN. Opgehaald 2012-10-03.
  2. ^ "Vredehaving van de Verenigde Naties". Opgehaald 23 oktober 2014.
  3. ^ VREDEHANDELING VERENIGDE NATIES. "Department of Field Support (DFS)". VREDEHANDEN. Opgehaald 2012-10-03.
  4. ^ Thuisbanen doneren kantoren. "Geweldloze vredesforce". Geweldloze vredesforce. Opgehaald 2012-07-17.
  5. ^ "Regel 33. Personeel en objecten die betrokken zijn bij een vredesmissie". Internationaal Comité van het Rode Kruis. Opgehaald 7 april, 2019.
  6. ^ a b c Fortna, Page (2008). Werkt vredeshandhaving?: Vormen de keuzes van strijdlusters na de burgeroorlog. Princeton University Press. pp. Hoofdstuk 7.
  7. ^ Doyle, Michael W.; Sambanis, Nicholas (2007). "Het VN -record over vredeshandhavingsoperaties". Internationaal tijdschrift. 63 (3).
  8. ^ "Karl von Habsburg AUF Mission Im Libanon" (In het Duits).
  9. ^ Jyot Hosagrahar: Cultuur: in het hart van SDGS. UNESCO-KURIER, april-juni 2017.
  10. ^ Rick Szostak: De oorzaken van economische groei: interdisciplinaire perspectieven. Springer Science & Business Media, 2009, ISBN9783540922827.
  11. ^ "Blue Helmet Forum 2019 - Bescherming van cultureel erfgoed in vredesoperaties", Oostenrijkse strijdkrachten
  12. ^ Een historische resolutie om cultureel erfgoed te beschermen, de UNESCO -koerier
  13. ^ Actieplan om erfgoedsites te behouden tijdens conflict - Peacekandhaving van de Verenigde Naties, 12 april 2019.
  14. ^ Directeur-generaal van UNESCO roept op tot een sterkere samenwerking voor erfgoedbescherming bij de Blue Shield International Algemene Vergadering. UNESCO, 13 september 2017.
  15. ^ 10 tactische luchtgroep: Canadese contingent multinationale kracht- en waarnemershandboek (niet geclassificeerd), pagina A-1. DND, Ottawa, 1986.
  16. ^ "De Afrikaanse vredes- en veiligheidsarchitectuur is al nuttig, hoewel het nog steeds in uitvoering is". dandc.eu. 27 augustus 2013. Opgehaald 14 november 2013.
  17. ^ Oni, Cyril I. (2009). "Economische gemeenschap van West -Afrikaanse staten ter plaatse: het vergelijken van vredeshandhaving in Liberia, Sierra Leone, Guinea Bissau en Ivoorkust" ". Afrikaanse veiligheid. 2 (2–3): 119–135. doen:10.1080/19362200903361945.
  18. ^ Rachel, Julian; Schweitzer, Christine (2015). "De oorsprong en ontwikkeling van ongewapende civiele vredeshandhaving" (PDF). Peace Review. 27 (1): 1–8. doen:10.1080/10402659.2015.1000181. S2CID 144911738.
  19. ^ a b "Geschiedenis van vredeshandhaving". Verenigde Naties. Opgehaald 17 april 2016.
  20. ^ "Untso Achtergrond". Verenigde Naties. Opgehaald 17 april 2016.
  21. ^ "UNMOGIP ACHTERGROND". Verenigde Naties. Opgehaald 17 april 2016.
  22. ^ Duffey, Tamara (2000). "Culturele kwesties in hedendaagse vredeshandhaving". Internationale vredeshandhaving. 7 (1): 142–168. doen:10.1080/13533310008413823. S2CID 145210823.
  23. ^ "UNEF mandaat". Verenigde Naties. Opgehaald 17 april 2016.
  24. ^ a b "De vroege jaren van VN -vredeshandhaving". Verenigde Naties. Opgehaald 17 april 2016.
  25. ^ "Onuc". Verenigde Naties. Opgehaald 17 april 2016.
  26. ^ "Beyond Peace Deals: de Verenigde Naties experimenteren in" vredesopbouw "". 2010-06-22.
  27. ^ a b "VN -Veiligheidsraad neemt een historische standpunt in ter ondersteuning van abortustoegang voor vrouwen die zijn verkracht in oorlog / bibliotheek / startpagina". Awide. Gearchiveerd van het origineel op 2013-12-03. Opgehaald 2013-10-28.
  28. ^ a b c d "Ohchr -". www.ohchr.org.
  29. ^ "Troop and Police -bijdragers". VREDEHANDEN. Opgehaald 2021-10-31.
  30. ^ "Troop and Police -bijdragers". Opgehaald 2021-10-30.
  31. ^ "Burgers". VN -vredeshandhaving. Opgehaald 2021-10-30.
  32. ^ "Dodelijke slachtoffers". VN -vredeshandhaving. Opgehaald 2021-10-30.
  33. ^ "Dodelijke slachtoffers". VN -vredeshandhaving. Opgehaald 2021-10-30.
  34. ^ a b c "De wereldwijde vredesoperaties in het zuiden en VN". E-internationale relaties. 2019-02-03. Opgehaald 2021-10-31.
  35. ^ "Peace Hands van de Verenigde Naties - Hoe worden vredeshandhavers gecompenseerd?". Opgehaald 23 oktober 2014.
  36. ^ "Peacekeeping Fact Sheet". Verenigde Naties. Opgehaald 2010-12-20.
  37. ^ Office of the Special Adviser on Gender Issues and the Advancement of Women (2013). "Landmark resolutie over vrouwen vrede en veiligheid", Verenigde Naties. http://www.un.org/womenwatch/osagi/wps/#resolution
  38. ^ Veiligheidsraad van de Verenigde Naties (31 oktober 2000) "Resolutie 1325", S/RES/1325, Verenigde Naties.
  39. ^ Department of Peacekeeping Operations en Department of Field Support (2010). "Tienjarige impactstudie naar de implementatie van de resolutie van de VN-Veiligheidsraad 1325 (2000) over vrouwen, vrede en veiligheid in vredeshandhaving", Verenigde Naties, p. 9-10. https://www.un.org/en/peacekeeking/documents/10year_impact_study_1325.pdf
  40. ^ "Genderstatistieken. Vredeshandhaving van de Verenigde Naties". www.un.org. Opgehaald 2016-09-06.
  41. ^ a b "Vrouwen in vredeshandhaving". VREDEHANDEN. Opgehaald 2021-10-31.
  42. ^ "Troop and Police -bijdragers". VREDEHANDEN. Opgehaald 2021-10-31.
  43. ^ Fortna, Virginia Page (2008). Werkt vredeshandhaving? Het vormgeven van de keuzes van strijdluchten na de burgeroorlog. Princeton: Princeton University Press. p. 175.
  44. ^ Fortna, Virginia Page (2008). "4". Werkt vredeshandhaving?: Vormen de keuzes van strijdlusters na de burgeroorlog. Princeton University Press.
  45. ^ Walter, Barbara F.; Howard, Lise Morje; Fortna, V. Pagina (2020). "De buitengewone relatie tussen vredeshandhaving en vrede". British Journal of Political Science. 51 (4): 1705–1722. doen:10.1017/S000712342000023X. ISSN 0007-1234.
  46. ^ Hoeffler, Anke (2014-03-11). "Kunnen internationale interventies de vrede veiligstellen?". International Area Studies Review. 17 (1): 75–94. doen:10.1177/2233865914525380. S2CID 16303210.
  47. ^ "Genoeg met het pessimisme over vredeshandhaving". Politiek geweld in één oogopslag. 2015-09-24. Opgehaald 2017-01-26.
  48. ^ Hegre, Håvard; Hultman, Lisa; Nygård, Håvard Mokleiv (2018-11-28). "Het evalueren van het conflictverlagende effect van VN-vredesoperaties". The Journal of Politics. 81: 215–232. doen:10.1086/700203. ISSN 0022-3816. S2CID 13894244.
  49. ^ "Is U.N. vredeshandhaving onder vuur? Dit is wat u moet weten". Washington Post. Opgehaald 2017-02-01.
  50. ^ Beardsley, Kyle; Cunningham, David E.; White, Peter B. (2018). "Bemiddeling, vredeshandhaving en de ernst van de burgeroorlog". Journal of Conflict Resolution. 63 (7): 1682–1709. doen:10.1177/0022002718817092. S2CID 202164361.
  51. ^ Lundgren, Magnus (2016). "Welke internationale organisaties kunnen burgeroorlogen regelen?". Overzicht van internationale organisaties. DOI 10.1007/S11558-016-9253-0 (4): 613–641. doen:10.1007/s11558-016-9253-0. S2CID 152898046.
  52. ^ a b Fortna, Virginia (2008). Werkt vredeshandhaving? Het vormgeven van de keuzes van strijdluchten na de burgeroorlog. Princeton University Press. p. 116.
  53. ^ Fortna, Virginia (2008). Werkt vredeshandhaving? Het vormgeven van de keuzes van strijdluchten na de burgeroorlog. Princeton University Press. pp. 109, 116, 125.
  54. ^ Fortna, Virginia Page; Howard, Lise Morjé (2008-05-20). "Valkuilen en vooruitzichten in de vredesliteratuur*". Jaaroverzicht van de politieke wetenschappen. 11: 283–301. doen:10.1146/annurev.polisci.9.041205.103022. S2CID 15740415.
  55. ^ Doyle, Michael W.; Sambanis, Nicholas (2010). Oorlog en het opbouwen van vrede: vredesoperaties van de Verenigde Naties. Princeton University Press. pp. 336–337.
  56. ^ Autesserre, Severine (2014). Peaceland: conflictoplossing en de dagelijkse politiek van internationale interventie. Cambridge University Press. p. 22.
  57. ^ Bara, Corinne; Hultman, Lisa (2020-03-20). "Gewoon verschillende hoeden? VN en niet-un-vredeshandhaving vergelijken". Internationale vredeshandhaving. 27 (3): 341–368. doen:10.1080/13533312.2020.1737023. ISSN 1353-3312.
  58. ^ Carnegie, Allison; Mikulaschek, Christoph (2020). "De belofte van vredeshandhaving: beschermende burgers in burgeroorlogen". Internationale organisatie. 74 (4): 810–832. doen:10.1017/S0020818320000442. ISSN 0020-8183. S2CID 232253107.
  59. ^ Bove, Vincenzo; Salvatore, Jessica Di; Elia, Leandro (2021). "VN-vredeshandhaving en het welzijn van huishoudens in burgeroorlogen". American Journal of Political Science. 66 (2): 402–417. doen:10.1111/ajps.12644. ISSN 1540-5907.
  60. ^ a b Fortna, Virginia (2008). Werkt vredeshandhaving? Het vormgeven van de keuze van de oorlogsschotsen na de burgeroorlog. Princeton University Press. p. 117.
  61. ^ Doyle, Michael W.; Sambanis, Nicholas (2010). Oorlog en het opbouwen van vrede: vredesoperaties van de Verenigde Naties. Princeton University Press. p. 336.
  62. ^ Fortna, Virginia (2008). Werkt vredeshandhaving? Het vormgeven van de keuzes van strijdluchten na de burgeroorlog. Princeton University Press. pp. 117–119.
  63. ^ a b Jeremy Taylor en Michael Edward Walsh (7 januari 2014), VN -operaties in Afrika bieden een mechanisme voor de Japanse militaire normalisatieagenda, Ontvangen op 7 februari 2014
  64. ^ Michael Edward Walsh en Jeremy Taylor (23 december 2013), Tijd om de Japanse vredesmissie in Zuid -Soedan te heroverwegen, Ontvangen op 7 februari 2014
  65. ^ Appelbaum, Diana Muir (27 augustus 2012), Hoe de Sinaï -vredesmacht een militaire staatsgreep in Fiji organiseerde, Ontvangen op 7 september 2012
  66. ^ Lundgren, Magnus (2018). "Backdoor Peace Handholding: vermindert deelname aan VN -vredeshandhaving thuis coups?". Journal of Peace Research. 55 (4): 508–523. doen:10.1177/0022343317747668. S2CID 116168984.
  67. ^ Newby, John H., et al. "Positieve en negatieve gevolgen van een militaire inzet." Militaire geneeskunde (2005) 170#10 pp: 815-819
  68. ^ Fernandes Souza, Wanderson; et al. (2011). "Posttraumatische stressstoornis bij vredeshandhavers: een meta-analyse". The Journal of Nervous and Mental Disease. 199 (5): 309–312. doen:10.1097/nmd.0b013e3182175180. Pmid 21543949. S2CID 28713512.
  69. ^ Kaurin, P. M. (2007) Oorlogsverhalen: verhaal, identiteit en (herschikkende) militaire ethische pedagogiek. Pacific Lutheran University. ISME 2007. Ontvangen 9-3-2007
  70. ^ Liu, H. C. K., de oorlog die beide legers zou kunnen vernietigen, Aziatische tijden, 23 oktober 2003. Ontvangen 9-3-2007.
  71. ^ a b Allred, KJ (2006). "Peacekeepers en Prostituees: hoe ingezette troepen de vraag naar vrouwen van verhandelde vrouwen voeden en nieuwe hoop om het te stoppen". Armed Forces & Society. 33 (1): 7. doen:10.1177/0095327x06288803. S2CID 71430076.
  72. ^ "De impact van gewapend conflict op kinderen" (PDF).
  73. ^ Sekskosten achtervolgen VN -troepen; In plaatsen als Congo en Kosovo zijn vredeshandhavers beschuldigd van misbruik van de mensen die ze beschermen, " Christian Science Monitor, 26 november 2004, bezocht op 16 februari 2010
  74. ^ Al-Hussein, Prince Zeid Ra'ad Zeid. (2005) "Een uitgebreide strategie om toekomstige seksuele uitbuiting en misbruik in vredesoperaties van de Verenigde Naties te elimineren." Verslag aan de VN -speciale commissie voor vredeshandhaving: 8.
  75. ^ Al-Hussein, Prince Zeid Ra'ad Zeid. (2005) "Een uitgebreide strategie om toekomstige seksuele uitbuiting en misbruik in vredesoperaties van de Verenigde Naties te elimineren." Rapport aan de VN-speciale commissie voor vredeshandhaving: 8-9.
  76. ^ "Uruguay verontschuldigt zich over vermeende verkrachting door VN -vredeshandhavers". Reuters. 2011-09-07. Opgehaald 23 oktober 2014.
  77. ^ "Uruguay om zich te verontschuldigen voor vermeende verkrachting door VN -vredeshandhavers". Opgehaald 23 oktober 2014.
  78. ^ Simic, Olivera (2012). "VN -vredeshandhavingsoperaties: het opkomende probleem van seksuele uitbuiting". Regulering van seksueel gedrag bij VN -vredesoperaties: 13–38. doen:10.1007/978-3-642-28484-7_2. ISBN 978-3-642-28483-0.
  79. ^ Gladstone, Rick (2016). "U.N. vredeshandhaving getroffen door nieuwe beschuldigingen van 'ziekmakend' seksueel misbruik". Opgehaald 17 april 2016 - Via de New York Times.
  80. ^ "Probe opent in het vermeende seksueel misbruik van VN -troepen in Dr. Congo". 2016. Opgehaald 17 april 2016 - Via Yahoo News.
  81. ^ Katz, Jonathan M. (2010-10-27). "Nation & World | VN -sondes baseren als bron van de uitbraak van Haïti Cholera | Krant Seattle Times". Seattletimes.com. Opgehaald 2013-07-28.
  82. ^ In Haïti, wereldwijde mislukkingen op een cholera -epidemie; Diepgaande New York Times stuk onderzoek naar een VN-rol bij de introductie van cholera New York Times, 31 maart 2012, bezocht op 30 juli 2012
  83. ^ Waarschijnlijk de schuld van Haïti Cholera -uitbraak Al Jazeera, 7 maart 2012, bezocht op 30 juli 2012
  84. ^ Wetenschappers: VN -soldaten brachten dodelijke superbug naar Amerika ABC nieuws, 12 januari 2012, bezocht op 30 juli 2012
  85. ^ Haïti Cholera: Een jaar later, centrum voor ziektecontrole en Preventie 25 oktober 2011, bezocht op 30 juli 2012
  86. ^ "Haïtiaans ministerie van volksgezondheid en bevolking Cholera -rapport van 22 juli 2012, 22 juli 2011, bezocht op 30 juli 2012" (PDF).
  87. ^ a b "Eindrapport van het onafhankelijke panel van experts over de cholera-uitbraak in Haïti, pagina's 21-22, juli 2011, bezocht op 30 juli 2012" (PDF).
  88. ^ "Haïti cholera eis tegen VN". BBC nieuws. 9 november 2011.
  89. ^ Doyle, Mark (20 juli 2012). "Haïti cholera 'on -verantwoordelijkheid'". BBC nieuws.
  90. ^ "Instituut voor Justitie en Democratie in Haïti: Cholera Litigation". IJdh.org. 2010-10-21. Opgehaald 2013-07-28.
  91. ^ a b c Duffey, Tamara (2000). "Culturele kwesties in hedendaagse vredeshandhaving". Internationale vredeshandhaving. 7 (1): 146–147. doen:10.1080/13533310008413823. S2CID 145210823.
  92. ^ a b Duffey, Tamara (2000). "Culturele kwesties in hedendaagse vredeshandhaving". Internationale vredeshandhaving. 7 (1): 150–151. doen:10.1080/13533310008413823. S2CID 145210823.
  93. ^ a b c d e f g Clapham, Christopher (1998). "Rwanda: The Perils of Peace". Journal of Peace Research. 35 (2): 193–210. doen:10.1177/00223433980350020033. S2CID 110533606.
  94. ^ a b c d e f g h i Shearer, David (1997). "Het verkennen van de limieten van toestemming: conflictoplossing in Sierra Leone". Millennium- Journal of International Studies. 26 (3): 845–860. doen:10.1177/03058298970260030601. S2CID 144940982.
  95. ^ a b Fortna, Virginia (2008). Werkt vredeshandhaving? Het vormgeven van de keuzes van strijdluchten na de burgeroorlog. Princeton University Press. pp. 123–124.
  96. ^ "UNAMSIL: Missie van de Verenigde Naties in Sierra Leone". www.un.org. Opgehaald 2016-05-05.
  97. ^ Weinstein, Jeremy M. 2005. "Autonoom herstel en internationale interventie in vergelijkend perspectief." Centre for Global Development Working Paper 57.https://www.cgdev.org/files/2731_file_wp57.pdf
  98. ^ Fearon, James D; Laitin, David D (2004). "Neotsteeship en het probleem van zwakke staten". Internationale veiligheid. 28 (4): 5–43. doen:10.1162/0162288041588296. S2CID 57559356.
  99. ^ a b Autesserre, Severine. "Problemen in Peaceland". Buitenlands beleid.
  100. ^ a b Scott, James C. (1998). Zien als een staat: hoe bepaalde schema's om de menselijke conditie te verbeteren, zijn mislukt. New Haven: Yale University Press. pp.1–10. ISBN 9780300078152.
  101. ^ Ferguson1 Llohmann2, James1 L2 (1994). "The Anti-Politics Machine: 'Development' en Bureaucratic Power in Lesotho". De ecoloog. 24.
  102. ^ "Peacekeeping Resource Hub" (PDF). pbpu.unlb.org. Gearchiveerd van het origineel (PDF) op 2008-08-19. Opgehaald 2008-07-08.
  103. ^ Fearon, James D; Laitin, David D (2004). "Neotsteeship en het probleem van zwakke staten". Internationale veiligheid. 28 (4): 5–43. doen:10.1162/0162288041588296. S2CID 57559356.
  104. ^ Gray, Christine (2001). "Vredeshandhaving na de Brahimi -rapport: Is er een crisis van geloofwaardigheid voor de VN? ". J Conflict Security Law. 6 (2): 267–288. doen:10.1093/jcsl/6.2.267.

Verder lezen

Externe link

  • Media gerelateerd aan vredeshandhaving bij Wikimedia Commons