Parlement van het Verenigd Koninkrijk

Parlement van het Verenigd Koninkrijk
Type
Type	Bicameraal
Huizen	huis van Afgevaardigden Tweede Kamer
Geschiedenis
Gevestigd	1 januari 1801
Voorafgegaan door	Parlement van Groot -Brittannië & Parlement van Ierland
Opgevolgd door	Revolutionaire Dáil éireann (Alleen in Ierland)
Leiderschap
Monarch	Charles III Sinds 8 september 2022
Lord Spreker	De heer McFall van Alcluith sinds 1 mei 2021
Commons Spreker	Lindsay Hoyle sinds 4 november 2019
premier	Rishi Sunak, Conservatief Sinds 25 oktober 2022
Leider van de oppositie	Keir Starmer, Arbeid Sinds 4 april 2020
Structuur
Stoelen	huis van Afgevaardigden: 762 Tweede Kamer: 650
huis van Afgevaardigden[1] politieke groepen	Spreker   Lord Spreker Heren tijdelijk HM -regering   Conservatieve partij (253) HM meest loyale oppositie   Arbeiderspartij (166) Andere oppositie   Liberale Democraten (84)   Democratische Unionistische partij (5)   Ulster Unionist Party (2)   Groen feestje (2)   Plaid Cymru (1)   Niet gelieerd (39) Kruisbank   Kruisbank (184) Heren geestelijk   Bisschoppen (25)
Tweede Kamer[2]  politieke groepen	Spreker   Spreker HM -regering   Conservatieve partij (357) HM meest loyale oppositie   Arbeiderspartij (196) Andere oppositie   Schotse nationale partij (44)   Liberale Democraten (14)   Democratische Unionistische partij (8)   Plaid Cymru (3)   Sociaal -democratische en arbeidspartij (2)   Alba -feest (2)   Alliantiepartij (1)   Groen feestje (1)   Onafhankelijk (13)[a] Abstentionist   Sinn Féin (7)
Verkiezingen
Tweede Kamer[2]  laatste verkiezing	12 december 2019
Tweede Kamer[2]  Volgende verkiezingen	Op of vóór 24 januari 2025
Ontmoetingsplek
Paleis van Westminster Stad Westminster, Londen Verenigd Koninkrijk
Website
WWW.parlement.uk

De Parlement van het Verenigd Koninkrijk^[b] is de opperste wetgevend orgaan^[c] van de Verenigd Koninkrijk, de Kroon afhankelijkheden en de Britse overzeese gebieden.^[3][4] Het alleen bezit Wetgevende suprematie en daarmee de ultieme macht over alle andere politieke lichamen in het VK en de overzeese gebieden. Het parlement is bicameraal maar bestaat uit drie delen, bestaande uit de soeverein (Kroon in parlement), de huis van Afgevaardigden, en de Tweede Kamer (de primaire kamer).^[5][6] Beide parlementsgebouwen ontmoeten elkaar in afzonderlijke kamers op de Paleis van Westminster in de Stad Westminster, een van de Binnenstijl van de hoofdstad, Londen.

The House of Lords omvat twee verschillende soorten leden: de Heren geestelijk, bestaande uit de oudste bisschoppen van de Kerk van Engeland; en de Heren tijdelijk, voornamelijk bestaande uit Life Peers, benoemd door de soeverein,^[7] en van 92 erfelijke collega's, zittend op grond van een koninklijk kantoor, of door te worden gekozen door hun mede -erfelijke collega's. Voorafgaand aan de opening van de hoge Raad In oktober 2009 voerde het House of Lords ook een rechterlijke rol door het Law Lords.

Het Lagerhuis is een gekozen kamer met verkiezingen tot 650 enkele lid van kiesdistricten ten minste om de vijf jaar onder de First-Past-the-Post-systeem.^[8] Door constitutionele conventie, allemaal ministers, inclusief premier, zijn leden van het Lagerhuis of, minder vaak, het House of Lords en zijn daarmee verantwoordelijk aan de respectieve takken van de wetgevende macht. De meeste kabinetsministers komen van de Commons, terwijl junior ministers uit beide huizen kunnen komen.

Met de wereldwijde uitbreiding van de Britse Rijk, het Britse parlement heeft vormde de politieke systemen van veel landen als ex-koloniën en dus wordt het de "genoemdMoeder van parlementen".^[9][d]

In theorie is de hoogste wetgevende macht van het VK officieel gevestigd in de Kroon in parlement. Echter, de kroon Normaal gesproken werkt op de het advies van de premier, en de bevoegdheden van de huis van Afgevaardigden zijn beperkt tot het alleen uitstellen van wetgeving; Dus macht is de facto gevestigd in het Lagerhuis.^[11]

Geschiedenis

De Parlement van Groot -Brittannië werd gevormd in 1707 na de ratificatie van de Verdrag van Unie door Unie -handelingen gepasseerd door de Parlement van Engeland (opgericht 1215) en de Parlement van Schotland (c.1235), beide daden van de Unie waarin staat: "dat het Verenigd Koninkrijk van Groot -Brittannië door een en hetzelfde parlement wordt vertegenwoordigd om het parlement van Groot -Brittannië te worden gestileerd." Aan het begin van de 19e eeuw werd het parlement verder vergroot door Unie -handelingen geratificeerd door het parlement van Groot -Brittannië en de Parlement van Ierland Dat heeft de laatste afgeschaft en 100 Ierse parlementsleden en 32 heren toegevoegd aan de eerste om het parlement van het Verenigd Koninkrijk van Groot -Brittannië en Ierland te creëren. De Royal and Parliamentary Titles Act 1927 formeel de naam gewijzigd in het "Parlement van het Verenigd Koninkrijk van Groot -Brittannië en Noord -Ierland",^[12] vijf jaar na de afscheiding van de Ierse vrije staat.

Parlement van het Verenigd Koninkrijk van Groot -Brittannië en Ierland

De Verenigd Koninkrijk van Groot -Brittannië en Ierland werd opgericht op 1 januari 1801, door de fusie van de koninkrijken van Groot Brittanië en Ierland onder de Handelingen van Union 1800. Het principe van ministeriële verantwoordelijkheid voor de Lagerhuis (Commons) ontwikkelde zich pas in de 19e eeuw - het House of Lords was superieur aan het Lagerhuis, zowel in theorie als in de praktijk. Leden van het Lagerhuis (MPS) werden gekozen in een verouderde kiessysteem, waaronder kiesdistricten van enorm verschillende maten bestonden. Dus het stadje van Oude sarum, met zeven kiezers, konden twee leden kiezen, net als het stadje van Dunwich, die bijna volledig in de zee was verdwenen vanwege erosie.

Veel kleine kiesdistricten, bekend als pocket of rotte boroughs, werden gecontroleerd door leden van het House of Lords, die ervoor konden zorgen verkiezing van hun familieleden of aanhangers. Tijdens de hervormingen van de 19e eeuw, beginnend met de Hervormingswet 1832, het kiesstelsel voor het Lagerhuis werd geleidelijk geregulariseerd. Niet langer afhankelijk van de heren voor hun stoelen, parlementsleden werden assertiever.

De suprematie van het Britse huis van commons werd opnieuw bevestigd in het begin van de 20e eeuw. In 1909 passeerden de Commons de zogenaamde "Het budget van mensen, "die talloze wijzigingen aanbrachten in het belastingstelsel die schadelijk waren voor rijke landeigenaren. Het House of Lords, dat voornamelijk uit krachtige landeigenaren bestond, verwierp de begroting. Op basis van de populariteit van de begroting en de daaruit voortvloeiende impopulariteit van de heren, het Liberale partij Net won twee algemene verkiezingen in 1910.

Het resultaat gebruiken als een mandaat, de liberale premier, H. H. Asquith, geïntroduceerd het Parlementswet, dat probeerde de bevoegdheden van het Huis van Lords te beperken. (Hij introduceerde de grondbelastingbepaling van de budget van het volk niet opnieuw.) Toen de heren weigerden het wetsvoorstel te passeren, ging Asquith tegen met een belofte die vóór de tweede algemene verkiezing van 1910 in het geheim werd geëxtraheerd en verzocht de oprichting van enkele honderden liberaal collega's, om de Conservatief Meerderheid in het House of Lords. In het licht van een dergelijke dreiging keurde het Huis van Lords de rekening ternauwernood aan.

De Parlement Act 1911, zoals het werd, verhinderde de heren om een geldrekening (een wetsvoorstel dat zich bezighoudt met belasting), en stond hen toe om een ​​andere rekening voor maximaal drie sessies uit te stellen (gereduceerd tot twee sessies in 1949), waarna het wet kon worden over hun bezwaren. Ongeacht de Parlement Acts van 1911 en 1949, heeft het House of Lords echter altijd de onbeperkte macht behouden om een ​​veto uit te spreken over elke wet die probeert het leven van een parlement te verlengen.^[13]

Parlement van het Verenigd Koninkrijk van Groot -Brittannië en Noord -Ierland

De resultaat van de algemene verkiezingen van 1918 in Ierland toonde een aardverschuivingsoverwinning voor de Ierse Republikein partij Sinn Féin, die beloofde in hun manifest om een ​​onafhankelijke te vestigen Ierse Republiek. Dienovereenkomstig koos Sinn Féin -parlementsleden, hoewel voorzichtig gekozen om in het Lagerhuis te zitten, weigerde plaats te nemen in Westminster, en in plaats daarvan in 1919 tot verkondigen Ierse onafhankelijkheid en vorm een ​​revolutionair eenholaal Parlement voor de onafhankelijke Ierse Republiek, geroepen Dáil éireann.

In 1920, parallel aan de Dáil, de Government of Ireland Act 1920 gecreëerd huis regel parlementen van Noord-Ierland en Zuid -Ierland en verminderde de weergave van beide delen in Westminster. Het aantal stoelen in Noord -Ierland werd opnieuw verhoogd na de introductie van Direct regel in 1973.

De Ierse Republikeinen reageerden door de verkiezingen aan deze thuisregelparlementen te verklaren, op dezelfde dag in 1921 gehouden, om de basis van het lidmaatschap te zijn voor een nieuwe Dáil éireann. Terwijl de verkiezingen in Noord -Ierland beide werden betwist en gewonnen door unionistische partijen, in Zuid -Ierland, werden alle 128 kandidaten voor de Zuid -Ierse zetels zonder tegenponsen teruggegeven. Hiervan werden 124 gewonnen door Sinn Féin en vier door onafhankelijke unionisten die vertegenwoordigen Dublin University (Trinity College).^[14] Omdat slechts vier parlementsleden in de thuisregel zaten Zuid -Ierse parlement, met de resterende 124 in de Republiek Tweede Dáil, het parlement van de thuisregel werd uitgesteld Sinus sterven zonder ooit te hebben geopereerd.

In 1922, overeenkomstig de Anglo-Irish Verdrag, de revolutionaire Ierse republiek werd vervangen door de Ierse vrije staat, erkend door Westminster als onafhankelijk, terwijl Noord -Ierland Brits zou blijven, en in 1927 werd het parlement omgedoopt tot het parlement van het Verenigd Koninkrijk Groot -Brittannië en Noord -Ierland.

Verdere hervormingen van het House of Lords werden in de 20e eeuw doorgevoerd. De Life Peerages Act 1958 machtigde de reguliere creatie van Life Peerage waardigheid. Tegen de jaren zestig was de reguliere creatie van erfelijke Peerage -waardigheid opgehouden; Daarna waren bijna alle nieuwe leeftijdsgenoten alleen levensvelden.

De House of Lords Act 1999 Verwijderde het automatische recht van erfelijke collega's om in het House of Lords te zitten, hoewel het een uitzondering maakte voor 92 van hen om door de andere erfelijke leeftijdsgenoten in leven te worden gekozen, met tussentijdse verkiezingen bij hun dood. Het House of Lords is nu een kamer die ondergeschikt is aan het Lagerhuis. Bovendien de Constitutionele hervormingswet 2005 leidde tot afschaffing van de Gerechtelijke functies van het House of Lords met de oprichting van het nieuwe Hooggerechtshof van het Verenigd Koninkrijk in oktober 2009.

Samenstelling en krachten

De wetgevende autoriteit, de Kroon in parlement, heeft drie afzonderlijke elementen: de vorst, de huis van Afgevaardigden, en de Tweede Kamer. Geen enkel individu mag lid zijn van beide huizen, en leden van het House of Lords zijn wettelijk uitgesloten van stemmen in verkiezingen voor leden van het Lagerhuis. Vroeger kon niemand een Parlementslid (MP) tijdens het vasthouden van een Office of Winst onder de kroon, waardoor de verdeling van krachten, maar het principe is geleidelijk uitgehold. Tot 1919 verloren parlementsleden die werden benoemd tot ministerieel kantoor hun zetels in het Lagerhuis en moesten herverkiezing vragen; De regel werd afgeschaft in 1926. Houders van kantoren komen niet in aanmerking om als parlementslid onder de House of Commons Diskwalification Act 1975.

Koninklijke instemming van de monarch is vereist om alle rekeningen te worden om de wet te worden, en bepaalde gedelegeerde wetgeving moet door de vorst worden gemaakt door Bestelling in de Raad. De kroon heeft ook uitvoerende bevoegdheden die niet afhankelijk zijn van het parlement, door middel van voorrechten, inclusief de bevoegdheid om verdragen te maken, oorlog te verklaren, onderscheiding te geven en officieren en ambtenaren aan te stellen. In de praktijk worden deze altijd door de vorst uitgeoefend op advies van de premier en de andere ministers van HM -regering. De premier en de regering zijn rechtstreeks verantwoording verschuldigd aan het Parlement, door haar controle over de openbare financiën en aan het publiek, door de verkiezing van parlementsleden.

De vorst benoemt ook de premier, die vervolgens een regering vormt van leden van de parlementsgebouwen. Dit moet iemand zijn die een meerderheid zou kunnen bevelen in een vertrouwensstem in het Lagerhuis. In het verleden heeft de vorst af en toe een oordeel moest maken, zoals bij de benoeming van Alec Douglas-Home In 1963 toen werd gedacht dat de zittende premier, Harold Macmillan, was ziek geworden met terminale kanker. Vandaag adviseert de vertrekkende premier de vorst die de functie moet krijgen.

Het House of Lords staat formeel bekend als: 'De juiste eervolle heren geestelijk en tijdelijk in het parlement verzamelden' de heren geestelijke zijn bisschoppen van de Kerk van Engeland en de heren tijdelijke wezen Collega's van het rijk. De heren geestelijk en heren tijdelijk worden beschouwd als gescheiden "landgoederen, "Maar ze zitten, debatteren en stemmen samen.

Sinds de Parlement handelt 1911 en 1949, de krachten van het House of Lords zijn veel minder geweest dan die van het Lagerhuis. Alle rekeningen behalve geldrekeningen worden besproken en gestemd in het House of Lords; Door te stemmen tegen een wetsvoorstel, kan het House of Lords het echter slechts een maximum van twee parlementaire sessies gedurende een jaar uitstellen. Na die tijd kan het Lagerhuis het wetsvoorstel dwingen zonder de toestemming van de heren, onder het parlement handelt. Het House of Lords kan de regering ook ter verantwoording worden geroepen door vragen aan de ministers en de werking van een klein aantal geselecteerde commissies. Het hoogste gerechtshof in Engeland en Wales en in Noord -Ierland was vroeger een commissie van het House of Lords, maar het werd een onafhankelijke hoge Raad in 2009.

De spirituele heren omvatten vroeger alle senior geestelijken van de kerk van Engeland - archbisschoppen, bisschoppen, abten en mitred priors. Op de Ontbinding van de kloosters Onder Henry VIII verloren de abten en mitred priors hun posities in het parlement. Allemaal bisschoppen bleef in het parlement zitten, maar de Bisdom van Manchester Act 1847en latere handelingen, bepalen dat alleen de 26 oudste heren geestelijk zijn. Deze omvatten altijd de gevestigde exploitanten van de "vijf grote zien, "namelijk de aartsbisschop van Canterbury, de Aartsbisschop van York, de Bisschop van Londen, de Bisschop van Durham en de Bisschop van Winchester. De resterende 21 heren spiritueel zijn de oudste diocesane bisschoppen, gerangschikt in volgorde van toewijding, Hoewel de Lords Spiritual (Women) Act 2015 maakt tijd beperkte voorzieningen voor vacatures om te worden vervuld door vrouwen die bisschoppen zijn.

De heren tijdelijk zijn levensvelden geschapen onder de Appellate Jurisdiction Act 1876 en de Life Peerages Act 1958, naast 92 erfelijke collega's onder de House of Lords Act 1999. Vroeger waren de heren tijdelijke uitsluitend erfelijke leeftijdsgenoten. Het recht van sommige erfelijke collega's om in het parlement te zitten was niet automatisch: nadat Schotland en Engeland in 1707 in Groot -Brittannië waren verenigd, werd aangeleverd dat alle leeftijdsgenoten wier waardigheden waren gecreëerd door Engelse koningen konden in het parlement zitten, maar degenen wiens waardigheden waren geweest Gemaakt door Scottish Kings moest een beperkt aantal "kiezen"Representatieve collega's' Peerage Act 1963, de verkiezing van Schotse representatieve leeftijdsgenoten eindigde ook en alle Schotse collega's kregen het recht om in het parlement te zitten. Onder het House of Lords Act 1999, alleen Life Peerages (dat wil zeggen, Peerage -waardigheden die niet kunnen worden geërfd) automatisch rechten geven aan hun houders in zitplaatsen in het House of Lords. Van de erfelijke leeftijdsgenoten, slechts 92 - de Graafmaarschalk, de Heer Great Chamberlain en de 90 gekozen door andere leeftijdsgenoten - hun stoelen in het huis terugtrekken.

De commons, de laatste van de "landgoederen" van het koninkrijk, zijn vertegenwoordigd in het Lagerhuis, dat formeel bekend staat als "de eervolle de Commons in het parlement verzamelde" ("commons" die niet uit de term "gemeender" komt, " maar van commune, de oude Franse term voor een gemeente of lokaal district). Vanaf 2019 bestaat het huis uit 650 leden, maar één zetel wordt leeggelaten door de voorzitter van het Huis, die politiek onpartijdig moet blijven, en krijgt dus geen stem over het overnemen van rekeningen. Elk parlementslid (MP) wordt door een enkel kiesdistrict gekozen door de First-past-the-post kiessysteem. Er zijn 650 kiesdistricten in het Verenigd Koninkrijk, elk bestaande uit een gemiddelde van 65.925 kiezers. Het first-past-the-post-systeem betekent dat elk kiesdistrict elk één MP kiest (behalve het kiesdistrict van de spreker, waarvan de stoel onbetwist is). Elke kiezer kent één stem toe voor één kandidaat, en de kandidaat met de meeste stemmen in elk kiesdistrict wordt gekozen als MP om hun kiesdistrict te vertegenwoordigen. Een partij moet 326 kiesdistricten (bekend als "zetels") winnen om een ​​meerderheid in het Lagerhuis te winnen. Als geen enkele partij een meerderheid bereikt, treedt een situatie van geen algemene controle voor - algemeen bekend als een "opgehangen parlement". In het geval van een opgehangen parlement, heeft de partij met de meeste zetels de mogelijkheid om een ​​coalitie met andere partijen te vormen, dus hun gecombineerde zitting komt uit voorbij de meerderheid van 326 zitplaatsen. Universele volwassene kiesrecht bestaat voor die van 18 jaar; burgers van het Verenigd Koninkrijk, en die van de republiek Ierland en Commonwealth Nations Wonen in het Verenigd Koninkrijk, zijn gekwalificeerd om te stemmen, tenzij ze in de gevangenis zitten op het moment van de verkiezingen. De looptijd van leden van het Lagerhuis hangt af van de looptijd van het parlement, maximaal vijf jaar; Een algemene verkiezing, waarin alle stoelen worden betwist, treedt op na elke ontbinding (zie hieronder).

Alle wetgeving moet door het Lagerhuis worden aangenomen om wet te worden en zij controleert belasting en de levering van geld aan de overheid. Ministers (inclusief de premier) moeten regelmatig vragen beantwoorden in het Lagerhuis en er zijn een aantal Selecteer commissies Dat onderzoeken bepaalde kwesties en de werking van de overheid. Er zijn ook mechanismen die leden van het Lagerhuis in staat stellen om de aandacht van de overheid te geven die bepaalde kwesties die hun kiezers beïnvloeden.

Staatsopening van het parlement

De staatsopening van het parlement is een jaarlijks evenement dat de aanvang van een zitting van het parlement van het Verenigd Koninkrijk markeert. Het wordt gehouden in de huis van Afgevaardigden Kamer. Vóór 2012 vond het plaats in november of december,^[15] Of, in een algemeen verkiezingsjaar, toen het nieuwe parlement voor het eerst werd verzameld. Vanaf 2012 heeft de ceremonie in mei of juni plaatsgevonden.

Op het signaal van de vorst, de Heer Great Chamberlain verhoogt hun toverstok van kantoor om aan te geven Zwarte staaf, die wordt beschuldigd van het oproepen van het Lagerhuis en heeft gewacht in de lobby van Commons. Black Rod draait zich om en, onder de escort van de deurwachter van het House of Lords en een Inspecteur van de politie, nadert de deuren naar de kamer van de Commons. In 1642, koning Charles I stormde de Tweede Kamer in een mislukte poging om de Vijf leden, die de gevierde Engelse patriot en toonaangevende parlementariër omvatte John Hampden. Deze actie leidde tot de Engelse burgeroorlog.^[16][17] De oorlogen hebben de grondwettelijke rechten van het parlement vastgesteld, een concept dat legaal is vastgesteld in de Glorieuze revolutie in 1688 en de volgende Bill of Rights 1689. Sindsdien is geen enkele Britse monarch het Lagerhuis binnengekomen wanneer het in zitting is.^[18] Bij de nadering van Black Rod worden de deuren dicht tegen hen geslagen, waardoor de rechten van het parlement en de onafhankelijkheid van de vorst symboliseren.^[18] Vervolgens slaan ze, met het einde van hun ceremoniële staf (de zwarte staaf), drie keer op de gesloten deuren van de Commons Chamber. Ze worden vervolgens toegelaten en kondigen het bevel van de vorst aan voor de aanwezigheid van de Commons.^[18]

De vorst leest een toespraak, bekend als de Spraak van de troon, die wordt voorbereid door de premier en de Kastje, schetsen de agenda van de regering voor het komende jaar. De toespraak weerspiegelt de wetgevende agenda waarvoor de regering van plan is de overeenkomst te zoeken in beide huizen van het parlement.

Nadat de vorst vertrekt, gaat elke kamer door met de overweging van een 'adres als antwoord op de gracieuze toespraak van Zijne Majesteit'. Maar eerst beschouwt elk huis een rekening pro forma om hun recht te symboliseren om onafhankelijk van de vorst te beweren. In het House of Lords wordt de rekening de Selecteer Vestries Bill, terwijl het equivalent van de commons de Outlawries Bill. De rekeningen worden alleen in aanmerking genomen omwille van de vorm en boeken geen daadwerkelijke vooruitgang.

Wetgevende procedure

Zie ook de fasen van een rekening sectie in Parlement Handelingen in het Verenigd Koninkrijk

Beide huizen van het Britse parlement worden voorgezeten door een spreker, de Voorzitter voor de commons en de Lord Spreker In het Huis van Lords.

Voor de commons is de goedkeuring van de soeverein theoretisch vereist voordat de verkiezing van de spreker geldig wordt, maar het wordt door moderne conventie altijd verleend. De plaats van de spreker kan worden ingenomen door de Voorzitter van manieren en middelen, de eerste plaatsvervangend voorzitter, of de tweede plaatsvervangend voorzitter. (De titels van die drie ambtenaren verwijzen naar de commissie van manieren en middelen, een lichaam dat niet meer bestaat.)

Vóór juli 2006 werd het House of Lords voorgezeten door een heer kanselier (Een kabinetslid), wiens invloed als spreker zeer beperkt was (terwijl de bevoegdheden van de spreker van het Lagerhuis enorm zijn). Als onderdeel van de Constitutionele hervormingswet 2005, de positie van voorzitter van het House of Lords (zoals het wordt genoemd in de wet) werd gescheiden van het ambt van Lord Chancellor (het ambt dat controle heeft over de rechterlijke macht als geheel), hoewel de heren grotendeels zelfbestuur blijven. Beslissingen over orde van orde en over het disciplineren van onhandelbare leden worden genomen door het hele lichaam, maar door de spreker alleen in de lagerhuis. Speeches in het House of Lords worden aan het huis als geheel gericht (met behulp van de woorden "mijn heren"), maar die in het Lagerhuis worden alleen aan de spreker gericht (met behulp van "Mr Speaker" of "Madam Speaker"). Er kunnen toespraken worden gehouden Beide huizen tegelijkertijd.

Beide huizen kunnen vragen beslissen door stemstem; Leden schreeuwen "Aye!" en nee!" In de commons - of "inhoud!" en "Niet-inhoud!" in de heren - en de president verklaart het resultaat. De uitspraak van beide sprekers kan worden uitgedaagd en een geregistreerde stem (bekend als een divisie) eiste. (De voorzitter van het Lagerhuis kan ervoor kiezen om een ​​frivool verzoek om een ​​divisie te negeren, maar de Lord Speaker heeft die kracht niet.) In elk huis vereist een divisie dat leden in een van de twee lobby's naast de kamer moeten indienen; Hun namen worden vastgelegd door griffiers en hun stemmen worden geteld als ze de lobby's verlaten om de kamer opnieuw binnen te komen. De voorzitter van het Lagerhuis wordt verwacht dat hij niet-partijgebonden is en geen stem uitbrengt, behalve in het geval van een gelijkspel; De Lord Spreker stemt echter samen met de andere heren.

Beide huizen doen normaal gesproken hun bedrijf in het openbaar, en er zijn galerijen waar bezoekers kunnen zitten.

Looptijd

Oorspronkelijk was er geen vaste limiet op de lengte van een parlement, maar de Driejaarlijkse act 1694 Stel de maximale duur in op drie jaar. Omdat de frequente verkiezingen als ongemakkelijk werden beschouwd, de Zevenjarige act 1715 verlengde het maximum tot zeven jaar, maar de Parlement Act 1911 Verlaagde het tot vijf. Tijdens de Tweede Wereldoorlog, de term werd tijdelijk verlengd tot tien jaar door het parlement. Sinds het einde van de oorlog is het maximum vijf jaar gebleven. Moderne parlementen bleven echter zelden voor de maximale duur; Normaal werden ze eerder opgelost. Bijvoorbeeld de 52e, die zich in 1997 verzamelde, werd na vier jaar opgelost. De zevenjarige daad werd ingetrokken door de Wet op een vaste termijn 2011, dat een vermoeden heeft vastgesteld dat een parlement vijf jaar zal duren, tenzij tweederde van het Lagerhuis voor een vroege algemene verkiezingen stemt, of de regering het vertrouwen van het Huis verliest.

Samenvatting Geschiedenis van voorwaarden van het parlement van het Verenigd Koninkrijk

Jaar	Termijn (jaren)	Handeling	Aantekeningen
1707	3 (maximaal)	Ratificatie van de handelingen van de Unie	Vorming van Parlement van Groot -Brittannië.
1715	7 (maximaal)	Zevenjarige act 1715	Maximale 7-jarige duur van het parlement. Parlement dat moet worden opgelost vóór de zevende verjaardag van zijn eerste zitting.
1801	7 (maximaal)	Handelingen van Union 1800	Vorming van Parlement van het Verenigd Koninkrijk.
1911	5 (maximaal)	Parlement Act 1911	Maximale 5-jarige duur van het parlement. Parlement dat wordt opgelost vóór de vijfde verjaardag van de eerste vergadering.
Tweede Wereldoorlog	10	Verschillende daden van het parlement	Maximale 5-jarige duur van het parlement verlengd door de verlenging van de Parlement Act 1940, verlenging van Parlement Act 1941, verlenging van de Parlement Act 1942, verlenging van de Parlement Act 1943 en verlenging van de Parlement Act 1944; Elke Parlement heeft de maximale duur van het Parlement met nog een jaar verlengd.
Post-WW2	5 (maximaal)	Parlement Act 1911	Maximale 5-jarige duur van het parlement. Parlement dat wordt opgelost vóór de vijfde verjaardag van de eerste vergadering.
2011	5	Wet op een vaste termijn 2011	Vijfjaars interval tussen gewone algemene verkiezingen. Algemene verkiezingen waren gepland om op de eerste donderdag in mei in elk vijfde jaar of de eerste donderdag in mei op het vierde jaar te plaatsvinden als de vorige verkiezingen plaatsvonden vóór de eerste donderdag in mei, tenzij hieronder een van de twee situaties zich voordoet.
2022	5 (maximaal)	Ontbinding en roeping van het parlementswet	Het parlement lost automatisch op aan het begin van de dag, wat de vijfde verjaardag is van de dag waarop het voor het eerst ontmoette, tenzij eerder opgelost.

Na een algemene verkiezing begint een nieuwe parlementaire sessie. Het parlement wordt formeel 40 dagen van tevoren opgeroepen door de soeverein, die de bron van parlementaire autoriteit is. Op de dag aangegeven door de proclamatie van de soeverein, verzamelen de twee huizen zich in hun respectieve kamers. De commons worden vervolgens opgeroepen naar het House of Lords, waar Lords Commissioners (Vertegenwoordigers van de soeverein) instrueren hen om een ​​spreker te kiezen. De commons voeren de verkiezingen uit; De volgende dag keren ze terug naar het House of Lords, waar de Lords -commissarissen de verkiezingen bevestigen en de nieuwe spreker de koninklijke goedkeuring in de naam van de soeverein toestaan.

Het parlementsbedrijf voor de komende dagen van zijn sessie omvat eden van trouw. Zodra de meerderheid van de leden de eed in elk huis heeft afgelegd, kan de staatsopening van het parlement plaatsvinden. De heren nemen plaats in het House of Lords -kamer, de commons verschijnen aan de bar (bij de ingang van de kamer), en de soeverein neemt de stoel op de troon. De soeverein leest vervolgens de Spraak van de troon- waarvan de inhoud wordt bepaald door de ministers van de kroon - die de wetgevende agenda van de regering voor het komende jaar in de gaten houden. Daarna gaat elk huis over naar de transactie van wetgevende activiteiten.

Door de gewoonte, voordat de wetgevende agenda van de regering wordt overwogen, wordt een wetsvoorstel ingevoerd pro forma in elk huis - de Selecteer Vestries Bill in het huis van heren en de Outlawries Bill in het Lagerhuis. Deze rekeningen worden geen wetten; Het zijn ceremoniële indicaties van de kracht van elk huis om onafhankelijk van de kroon te debatteren. Na de pro forma Bill wordt geïntroduceerd, elk huis debatteert over de inhoud van de toespraak van de troon gedurende meerdere dagen. Zodra elk huis formeel zijn antwoord op de toespraak stuurt, kunnen de wetgevende activiteiten beginnen, het benoemen van commissies, het kiezen van officieren, het doornemen van resoluties en het overwegen van wetgeving.

Een sessie van het parlement wordt een einde gemaakt door een prorogatie. Er is een ceremonie vergelijkbaar met de opening van de staat, maar veel minder bekend bij het grote publiek. Normaal gesproken woont de soeverein niet persoonlijk de Prorogation Ceremony in het House of Lords bij en wordt het vertegenwoordigd door Lords Commissioners. De volgende sessie van het parlement begint in het kader van de hierboven beschreven procedures, maar het is niet nodig om een ​​andere verkiezing van een spreker uit te voeren of de eed van trouw opnieuw af te leggen aan het begin van dergelijke volgende sessies. In plaats daarvan verloopt de staatsopening van het parlement rechtstreeks. Om de vertraging van het openen van een nieuwe sessie te voorkomen in geval van nood tijdens de lange zomerreces, is het parlement niet langer vooraf proroged, maar pas nadat de huizen in het najaar zijn herverbonden; De opening van de staat volgt enkele dagen later.

Elk parlement komt ten einde, na een aantal sessies, in afwachting van een algemene verkiezing. Het parlement wordt opgelost op grond van de Ontbinding en roeping van Parlement Act 2022 en voorheen de Wet op een vaste termijn 2011. Daarvoor werd ontbinding door de soeverein uitgevoerd, altijd op advies van de premier. De premier zou ontbinding kunnen zoeken op een tijdstip dat politiek voordelig is voor hun partij. Als de premier de steun van het Lagerhuis verliest, zal het parlement ontbinden en wordt er een nieuwe verkiezing gehouden. Parlementen kunnen ook worden ontbonden als tweederde van het Lagerhuis voor een vroege verkiezing stemt.

Vroeger bracht de ondergang van de soeverein automatisch een parlement tot een einde, de kroon werd gezien als de caput, principium, et finis (Begin, basis en einde) van het lichaam, maar dit is niet langer het geval. De eerste verandering was tijdens het bewind van William en Mary, toen het als ongemakkelijk werd beschouwd om geen parlement te hebben op een moment dat opeenvolging van de kroon kon worden betwist, en een handeling werd aangenomen die op voorwaarde dat een parlement zou doorgaan voor zes maanden na de dood van een soeverein, tenzij eerder opgelost. Onder de Vertegenwoordiging van de People Act 1867 Het parlement kan nu doorgaan zolang het anders zou hebben gedaan in het geval van de dood van de soeverein.

Nadat elk parlement is afgerond, worden de kroonproblemen geschreven om een ​​algemene verkiezing te houden en nieuwe leden van het Lagerhuis te kiezen, hoewel het lidmaatschap van het House of Lords niet verandert.

Wetgevende functies

Wetten kunnen worden gedaan door handelingen van het Parlement van het Verenigd Koninkrijk. Hoewel handelingen van toepassing kunnen zijn op het hele Verenigd Koninkrijk, inclusief Schotland, vanwege de voortdurende scheiding van Schotswet Veel acts zijn niet van toepassing op Schotland en kunnen worden geëvenaard door gelijkwaardige handelingen die alleen van toepassing zijn op Schotland of, sinds 1999, door de wetgeving vastgesteld door de Schotse parlement met betrekking tot gedecentraliseerde zaken.

Dit heeft geleid tot een paradox die bekend staat als de West Lothian vraag. Het bestaan ​​van een gedecentraliseerd Schots parlement betekent dat hoewel MPS uit Westminster uit Schotland rechtstreeks kan stemmen over zaken die van invloed zijn op Engelse kiesdistricten, ze mogelijk niet veel macht hebben over hun wetten die hun eigen kiesdistrict beïnvloeden. Omdat er geen "Engels parlement" is, is het omgekeerde niet waar. Hoewel elke handeling van het Schotse parlement kan worden vernietigd, gewijzigd of genegeerd door Westminster, moet dit in de praktijk nog gebeuren. Wetgevende toestemmingsbewegingen stelt het Britse parlement in staat om te stemmen over kwesties die normaal gesproken zijn overgegaan op Schotland, Wales of Noord -Ierland, als onderdeel van de wetgeving van het Verenigd Koninkrijk.

Wetten, in conceptvorm die bekend staat als rekeningen, kunnen worden ingevoerd door elk lid van beide huis. Een wetsvoorstel dat door een minister is geïntroduceerd, staat bekend als een "overheidswet"; een die door een ander lid wordt geïntroduceerd, wordt een "Rekening van het privélid. "Een andere manier om rekeningen te categoriseren, betreft het onderwerp. De meeste rekeningen, waarbij het grote publiek betrokken is, worden genoemd"openbare rekeningen. "Een wetsvoorstel dat probeert speciale rechten te verlenen aan een individu of kleine groep individuen, of een lichaam zoals een lokale autoriteit, wordt een" genoemd "Privérekening. "Een openbare wetsvoorstel die van invloed is op de privérechten (in de manier waarop een privérekening zou worden genoemd) wordt een"Hybride rekening, "Hoewel degenen die rekeningen opstellen moeite doen om dit te voorkomen.

De rekeningen van de particuliere leden vormen de meeste rekeningen, maar zijn veel minder kans om te worden aangenomen dan overheidsrekeningen. Er zijn drie methoden voor een MP om de rekening van een privélid te introduceren. De stembiljet van de particuliere leden (eenmaal per sessie) heeft namen in een stemming gebracht, en degenen die winnen krijgen tijd om een ​​rekening voor te stellen. De Regel van tien minuten is een andere methode, waarbij parlementsleden tien minuten worden verleend om de zaak te schetsen voor een nieuw stuk wetgeving. Standing Order 57 is de derde methode, waardoor een rekening zonder debat kan worden geïntroduceerd als een daginstelling aan het Table Office wordt gegeven. Filibustering is een gevaar, omdat een tegenstander van een rekening veel van de beperkte tijd kan verspillen die eraan wordt toegewezen. De rekeningen van particuliere leden hebben geen kans op succes als de huidige regering zich tegen hen verzet, maar ze worden gebruikt in morele kwesties: de rekeningen om homoseksualiteit en abortus te decriminaliseren waren bijvoorbeeld de rekeningen van particuliere leden. Regeringen kunnen soms proberen de rekeningen van particuliere leden te gebruiken om dingen door te geven waarmee het liever niet wordt geassocieerd. "Handout -rekeningen" zijn rekeningen die een overheid overhandigt aan parlementsleden die de stembiljetten van particuliere leden winnen.

Elke rekening gaat door verschillende fasen in elk huis. De eerste fase, genaamd de Eerste lezing, is een formaliteit. Bij de tweede lezing, de algemene principes van het wetsvoorstel worden besproken en het Huis kan stemmen om het wetsvoorstel af te wijzen, door de motie niet aan te nemen "dat de rekening nu een tweede keer wordt gelezen." Nederlagen van overheidsrekeningen in de commons zijn uiterst zeldzaam, het laatste is in 2005, en kan een Motie van geen vertrouwen. (Verslagen van rekeningen in de heren hebben nooit invloed op het vertrouwen en komen veel vaker voor.)

Na de tweede lezing wordt de rekening naar een commissie gestuurd. In het huis van de heren, de Commissie van het hele huis of de Grootse commissie worden gebruikt. Elk bestaat uit alle leden van het Huis; De laatste werkt onder speciale procedures en wordt alleen gebruikt voor niet -controversiële rekeningen. In het Lagerhuis is het wetsvoorstel meestal toegewijd aan een openbare wetsvoorstelcommissie, bestaande uit tussen de 16 en 50 leden, maar de commissie van het hele Huis wordt gebruikt voor belangrijke wetgeving. Verschillende andere soorten commissies, waaronder geselecteerde commissies, kunnen worden gebruikt, maar zelden. Een commissie beschouwt de factuurclausule per clausule en rapporteert het wetsvoorstel zoals gewijzigd in het Huis, waar verdere gedetailleerde overweging ("overwegingstadium" of "rapportfase") plaatsvindt. Een praktijk die vroeger de "kangoeroe" werd genoemd (staande Order 32) stelt de spreker in staat om te selecteren over welke wijzigingen worden besproken. Dit apparaat wordt ook gebruikt onder Standing Order 89 door de commissievoorzitter, om het debat in de commissie te beperken. De spreker, die onpartijdig is tussen de partijen, selecteert volgens het conventie wijzigingen voor debat die de belangrijkste mening van de mening binnen het Huis vertegenwoordigen. Andere wijzigingen kunnen technisch worden voorgesteld, maar hebben in de praktijk geen kans op succes, tenzij de partijen in het huis nauw zijn verdeeld. Indien ingedrukt, zouden ze normaal gesproken nonchalant worden verslagen door Acclamation.

Zodra het huis de rekening heeft overwogen, volgt de derde lezing. In het Lagerhuis mogen er geen verdere wijzigingen worden aangebracht, en de doorgang van de motie "dat de rekening nu een derde keer wordt gelezen" is de passage van de hele rekening. In het House of Lords kunnen verdere wijzigingen in de rekening worden verplaatst. Na de passage van de derde leesbeweging moet het House of Lords stemmen over de motie "dat het wetsvoorstel nu voorbijgaat." Na de doorgang in het ene huis wordt de rekening naar het andere huis gestuurd. Indien in identieke vorm door beide huizen aangenomen, kan het worden gepresenteerd voor de instemming van de soeverein. Als het ene huis wijzigingen doorbrengt waar het andere niet mee akkoord gaat, en de twee huizen hun meningsverschillen niet kunnen oplossen, zal de rekening normaal falen.

Sinds de aanpassing van de Parlement Act 1911 is de bevoegdheid van het Huis van Lords om rekeningen te verwerpen die door het Lagerhuis zijn aangenomen, beperkt, met verdere beperkingen werden geplaatst door de Parlement Act 1949. Als het Huis van Commons een openbare wetsvoorstel in tweeën goedkeurt in twee Opeenvolgende zittingen, en het House of Lords verwerpt het beide keren, de Commons kunnen leiden dat het wetsvoorstel aan de soeverein wordt gepresenteerd voor zijn of haar instemming, waarbij de afwijzing van het wetsvoorstel in het Huis van Lords wordt gedacht. In elk geval moet de rekening ten minste één kalendermaand vóór het einde van de sessie door het Lagerhuis worden aangenomen. De bepaling is niet van toepassing op particuliere rekeningen of op openbare rekeningen als ze zijn ontstaan ​​in het House of Lords of als ze proberen de duur van een parlement te verlengen na vijf jaar. Een speciale procedure is van toepassing op rekeningen die zijn geclassificeerd door de spreker van het Lagerhuis als 'geldrekeningen'. Een geldrekening betreft uitsluitend nationale belastingen of openbare fondsen; Het certificaat van de spreker wordt onder alle omstandigheden afgesloten geacht. Als het House of Lords niet binnen een maand na de passage in het Lagerhuis een geldrekening heeft aangenomen, kan het lagerhuis ertoe leiden dat de rekening wordt ingediend voor de instemming van de soeverein.^[19]

Zelfs vóór de passage van het parlement handelt de commons, bezaten pre-eminentie in gevallen van financiële zaken. Door het oude gewoonte mag het House of Lords geen wetsvoorstel introduceren met betrekking tot belastingheffing of Levering, noch een wetsvoorstel wijzigen om een ​​bepaling met betrekking tot belastingen of levering in te voegen, noch een leveringsrekening wijzigen. Het Lagerhuis is vrij om af te zien van dit voorrecht, en doet dit soms om het House of Lords in staat te stellen wijzigingen door te geven met financiële implicaties. Het House of Lords blijft vrij om rekeningen met betrekking tot levering en belastingen te weigeren, maar kan gemakkelijk worden overgehaald als de rekeningen geldrekeningen zijn. (Een wetsvoorstel met betrekking tot inkomsten en levering is mogelijk geen geldrekening als het bijvoorbeeld andere onderwerpen omvat dan nationale belastingen en openbare fondsen).

De laatste fase van een wetsvoorstel omvat de toekenning van de Koninklijke instemming. Theoretisch kan de soeverein de koninklijke instemming verlenen of inhouden (de rekening tot een wet maken of het wetsvoorstel veto). In de moderne tijd verleent de soeverein altijd de koninklijke instemming, met behulp van de Norman Frans woorden "Le Roy Le Veul"(De koning wenst het;" La Reyne "in het geval van een koningin). De laatste weigering om de instemming te verlenen was in 1708, toen Koningin Anne haar instemming achtergehouden van een wetsvoorstel "voor het bezinken van militie in Schotland," in de woorden "La reyne s'avisera"(De koningin zal erover nadenken).

Aldus verkrijgt elk wetsvoorstel de instemming van alle drie de componenten van het Parlement voordat het wet wordt (behalve waar het House of Lords overweldigd is onder de Parlement handelt 1911 en 1949). De woorden "zij het vastgesteld door de meest uitstekende majesteit van de koning, door en met het advies en de toestemming van de geestelijke en tijdelijke heren, en commons, in dit huidige parlement verzameld, en door de autoriteit van hetzelfde, als volgt:-"^[19] of, waar het gezag van het House of Lords overdreven is door het gebruik van de Parlement Acts, de woorden "zij het door de meest uitstekende majesteit van King, door en met het advies en toestemming van de commons in dit huidige parlement verzameld, in In overeenstemming met de bepalingen van het Parlement Acts 1911 en 1949, en door de autoriteit daarvan, als volgt:-"verschijnen aan het begin van elke Parlement. Deze woorden staan ​​bekend als de Formule vaststellen.

Gerechtelijke functies

Voorafgaand aan de oprichting van de Hooggerechtshof van het Verenigd Koninkrijk In 2009 was het parlement de meeste doeleinden het hoogste rechtbank in het rijk, maar de Privy Council Had in sommige gevallen jurisdictie (bijvoorbeeld beroep van kerkelijke rechtbanken). Het jurisdictie van het parlement is ontstaan ​​uit de oude gewoonte om een ​​verzoekschrift in te dienen om de huizen te verzoeken om grieven te herstellen en recht te doen. Het Lagerhuis hield niet op om verzoekschriften te overwegen om de oordelen van lagere rechtbanken in 1399 om te keren, waardoor het House of Lords effectief als het hof van het laatste redmiddel werd verlaten. In de moderne tijd, de Gerechtelijke functies van het House of Lords werden niet uitgevoerd door het hele huis, maar door de Lords of Appeal in gewoon (rechters verleenden het leven peerage waardigheid onder de Appellate Jurisdiction Act 1876) en door heren van beroep (andere leeftijdsgenoten met ervaring in de rechterlijke macht). Onder de Constitutionele hervormingswet 2005, deze gerechtelijke functies werden overgebracht naar de nieuw gecreëerde hoge Raad in 2009, en de Heer van Beroep in gewone werd de eerste rechters van het Hooggerechtshof. Leeftijdsgenoten die een hoog gerechtelijk ambt bekleden, mogen niet langer stemmen of spreken in de heren totdat ze met pensioen gaan als rechters.

In de late 19e eeuw stonden handelingen toe voor de benoeming van Schotse heren van beroep in gewoon en beëindigde een beroep in Schotse criminele zaken aan het House of Lords, zodat de Hooggerechtshof van rechtvaardigen werd het hoogste strafhof in Schotland. Er is een argument dat de bepalingen van artikel XIX van de Unie met Engeland Act 1707 voorkomen dat een rechtbank buiten Schotland een hoger beroep in strafzaken hoort: "en dat de genoemde rechtbanken of een andere van dergelijke aard nadat de vakbonden geen macht hebben naar cognosce review of wijzigen van de handelingen of zinnen van de rechter in Schotland of de uitvoering daarvan stoppen. " Het gerechtelijk comité van het House of Lords had meestal minimaal twee Schotse rechters om ervoor te zorgen dat enige ervaring van Schotswet werd op Schotse hoger beroep gebracht in civiele zaken, van de Hof van zitting. Het Hooggerechtshof heeft nu meestal ten minste twee Schotse rechters, samen met ten minste één uit Noord -Ierland.^[20] Omdat Wales zijn eigen rechterlijke macht ontwikkelt, is het waarschijnlijk dat hetzelfde principe zal worden toegepast.

Bepaalde andere gerechtelijke functies zijn van oudsher uitgevoerd door het House of Lords. Tot 1948 was het het lichaam waarin collega's moesten worden berecht misdrijven of hoogverraad; Nu worden ze berecht door normale jury's. De laatste gelegenheid van het proces van een peer in het House of Lords was in 1935. Wanneer het Lagerhuis Commons beschuldiging Een individu, het proces vindt plaats in het House of Lords. Beschuldigingen zijn nu mogelijk ter ziele gegaan, omdat de laatste plaatsvond in 1806. In 2006 probeerde een aantal parlementsleden de gewoonte nieuw leven in te blazen, Tony Blair, maar dit was niet succesvol.

Relatie met de Britse regering

De Britse regering is verantwoording verschuldigd aan het Lagerhuis. Noch de premier noch leden van de regering worden echter gekozen door het Lagerhuis. In plaats daarvan vraagt ​​de koning de persoon die het meest waarschijnlijk de steun van een meerderheid in het huis, normaal de leider van de grootste partij in het Lagerhuis, beveelt om een ​​regering te vormen. Zodat ze verantwoordelijk kunnen zijn aan het lagerhuis, de premier en de meeste leden van de Kastje zijn volgens de conventie leden van het Lagerhuis. De laatste premier die lid was van het House of Lords was Alec Douglas-Home, 14e Earl of Home, die in 1963 premier werd. Om zich te houden aan het verdrag waaronder hij verantwoordelijk was voor het lagerhuis, werd hij zijn Peerage afgewezen en verkiezing aan het Lagerhuis verkocht binnen enkele dagen na premier.

Regeringen hebben de neiging om de wetgevende functies van het parlement te domineren, door hun ingebouwde meerderheid in het Lagerhuis te gebruiken en soms hun bescherming van de patronages te gebruiken om ondersteunende leeftijdsgenoten in de heren te benoemen. In de praktijk kunnen regeringen elke wetgeving (binnen de rede) aannemen in de commons die zij wensen, tenzij er grote afwijkende MP's in de regeringspartij zijn. Maar zelfs in deze situaties is het zeer onwaarschijnlijk dat een wetsvoorstel zal worden verslagen, hoewel het afwijkende parlementsleden mogelijk concessies van de overheid kan extraheren. In 1976, Quintin Hogg, Lord Hailsham van St. Marylebone creëerde een nu veel gebruikte naam voor dit gedrag, in een academisch artikel genaamd "Electieve dictatuur. "

Parlement controleert de uitvoerende macht door zijn wetsvoorstellen te passeren of af te wijzen en door ministers van de Kroon te dwingen om te beantwoorden voor hun acties, hetzij op "Vraagmomentje" of tijdens vergaderingen van de parlementaire commissies. In beide gevallen worden ministers vragen gesteld door leden van hun huizen en zijn verplicht om te antwoorden.

Hoewel het House of Lords de uitvoerende macht door vraagtijd en via zijn commissies kan onderzoeken, kan het de regering niet neerhalen. Een ministerie moet altijd het vertrouwen en de steun van het Lagerhuis behouden. Het lagerhuis kan aangeven dat het gebrek aan steun door een Motie van vertrouwen of door een Motie van geen vertrouwen. Vertrouwensbewegingen worden over het algemeen gepresenteerd door de overheid om haar steun in het Huis te versterken, terwijl er geen betrouwbaarheidsbewegingen door de oppositie worden geïntroduceerd. De bewegingen nemen soms de vorm aan "dat dit huis [geen] vertrouwen heeft in de regering van Zijne Majesteit", maar verschillende andere variëteiten, velen die verwijzen naar specifiek beleid dat door het Parlement wordt ondersteund of tegengewerkt, worden gebruikt. Een betrouwbaarheidsbeweging van 1992 gebruikte bijvoorbeeld de vorm, "dat dit huis de steun betuigt voor het economische beleid van de regering van Zijne Majesteit." Een dergelijke motie kan theoretisch worden geïntroduceerd in het House of Lords, maar, omdat de regering niet hoeft te genieten van het vertrouwen van dat huis, zou niet van hetzelfde effect zijn als een vergelijkbare motie in het Lagerhuis; Het enige moderne exemplaar van een dergelijke gebeurtenis omvat de 'geen vertrouwen' -beweging die in 1993 werd geïntroduceerd en vervolgens werd verslagen.

Veel stemmen worden beschouwd als stemmen van vertrouwen, hoewel niet opgenomen de hierboven genoemde taal. Belangrijke rekeningen die deel uitmaken van de agenda van de regering (zoals vermeld in de toespraak van de troon) worden over het algemeen beschouwd als vertrouwen. De nederlaag van een dergelijk wetsvoorstel van het Lagerhuis geeft aan dat een regering niet langer het vertrouwen van dat huis heeft. Hetzelfde effect wordt bereikt als het Lagerhuis "trekt de levering in, "Dat wil zeggen, verwerpt het budget.

Wanneer een regering het vertrouwen van het Lagerhuis heeft verloren, heeft met andere woorden het vermogen verloren om de basisvereiste van de autoriteit van het Lagerhuis te waarborgen om te belasten en overheidsgeld uit te geven, is de premier verplicht af te treden, of zoek de ontbinding van het parlement en een nieuwe algemene verkiezingen. Anders maalt de machines van de overheid binnen enkele dagen tot stilstand. De derde keuze-om een ​​staatsgreep op te monteren of een anti-democratische revolutie-is nauwelijks te overwegen in de huidige leeftijd. Hoewel alle drie de situaties de afgelopen jaren zijn ontstaan, zelfs in ontwikkelde economieën, hebben internationale betrekkingen een ramp mogelijk gemaakt.

Wanneer een premier opgehouden is de noodzakelijke meerderheid te behouden en om een ​​ontbinding vraagt, kan de soeverein in theorie zijn of haar verzoek afwijzen, een ontslag doorgeven en de toestaan Leider van de oppositie om gevraagd te worden om een ​​nieuwe regering te vormen. Deze kracht wordt extreem zelden gebruikt. De voorwaarden waaraan moet worden voldaan om een ​​dergelijke weigering toe te staan, staan ​​bekend als de Lascelles principes. Deze voorwaarden en principes zijn constitutionele conventies voortkomend uit de soeverein reserve -bevoegdheden evenals langdurige traditie en praktijk, niet vastgelegd in de wet.

In de praktijk is het onderzoek van het Lagerhuis van de overheid erg zwak.^[21] Sinds de first-past-the-post Het verkiezingssysteem wordt gebruikt bij verkiezingen, de regeringspartij heeft de neiging om een ​​grote meerderheid in de Commons te genieten; Er is vaak beperkte behoefte om een ​​compromis te sluiten met andere partijen.^[22] Moderne Britse politieke partijen zijn zo strak georganiseerd dat ze relatief weinig ruimte achterlaten voor gratis actie door hun parlementsleden.^[23] In veel gevallen kunnen parlementsleden uit hun partijen worden verdreven voor het stemmen tegen de instructies van partijleiders.^[24] In de 20e eeuw heeft de regering het vertrouwensproblemen slechts drie keer verloren - twee keer in 1924 en eenmaal in 1979.

Parlementaire vragen

In het Verenigd Koninkrijk duurt vraagtijd in het Lagerhuis elke dag een uur van maandag tot donderdag (14.30 tot 15.30 uur op maandag, 11.30 tot 12.30 uur op dinsdag en woensdag, en 9 : 30 tot 10.30 uur op donderdag). Elke overheidsafdeling heeft zijn plaats in een rota die om de vijf weken herhaalt. De uitzondering op deze volgorde zijn de zakelijke vragen (vragen aan de Leider van House of Commons), waarin de vragen de volgende week elke donderdag worden beantwoord over het bedrijf van het huis. Ook, Vragen aan de premier vindt elke woensdag plaats van 12.00 tot 12.30 uur.

Naast overheidsdiensten zijn er ook vragen aan de kerkcommissarissen.^[25] Bovendien heeft elk parlementslid recht op tabelvragen voor schriftelijk antwoord. Schriftelijke vragen worden gericht aan het ministeriële hoofd van een overheidsafdeling, meestal een staatssecretaris, maar ze worden vaak beantwoord door een staatssecretaris of Parlementaire staatsecretaris. Schriftelijke vragen worden ingediend bij de bedienden van het tafelkantoor, op papier of elektronisch, en antwoorden worden vastgelegd in Het officiële rapport (Hansard) om op grote schaal beschikbaar en toegankelijk te zijn.^[25]

In het House of Lords wordt elke middag een half uur opzij gezet aan het begin van de dag van de dag voor mondelinge vragen van Lords. Een peer stelt van tevoren een vraag in, die vervolgens op de Bestelpapier voor de procedure van de dag.^[25] De peer zal zeggen: "Mijn heren, ik smeek de vraag om de vraag te stellen die in mijn naam staat op het orderpapier. "De verantwoordelijke minister beantwoordt vervolgens de vraag. De peer mag vervolgens een aanvullende vraag stellen en andere collega's stellen verdere vragen over het thema van het origineel dat op de orderpapier is neergezet (bijvoorbeeld als de vraag met betrekking tot immigratie, collega's kan de minister elke vraag stellen met betrekking tot immigratie tijdens de toegestane periode.)^[25]

Parlementaire soevereiniteit

Verschillende opvattingen zijn genomen van de soevereiniteit van het parlement. Volgens de jurist Sir William Blackstone, "Het heeft soevereine en oncontroleerbare autoriteit in het maken, bevestigen, vergroten, vasthouden, oprapen, intrekken, nieuw leven inblazen en uitleggen van wetten, betreffende zaken van alle mogelijke denominaties, kerkelijk of tijdelijk, civiel, militair, maritiem of crimineel ... het is Kortom, kan alles doen dat niet van nature onmogelijk is. "

De Schotse rechter is een ander beeld genomen Thomas Cooper, 1e Lord Cooper van Culross. Toen hij de zaak van 1953 besloot MacCormick v. Lord Advocate net zo Lord President van de Session Court, verklaarde hij: "Het principe van onbeperkte soevereiniteit van het parlement is een onderscheidend Engels principe en heeft geen tegenhanger in het Schotse constitutionele recht." Hij vervolgde: "Gezien het feit dat de Wetgeving De parlementen van Schotland en Engeland gedoofd en hen vervangen door een nieuw parlement, heb ik moeite om te zien waarom het nieuwe parlement van Groot -Brittannië alle bijzondere kenmerken van het Engelse parlement moet erven, maar geen van de Schotse. " een overtuigende mening over dit onderwerp.

De kwestie van parlementaire soevereiniteit lijkt dus onopgelost te blijven. Het parlement heeft geen enkele wet aangenomen die zijn eigen soevereiniteit definieert. De Act 2020 van de Europese Unie (intrekkingsovereenkomst) Staten "er wordt erkend dat het parlement van het Verenigd Koninkrijk soeverein is." zonder kwalificatie of definitie.^[26] Een gerelateerde mogelijke beperking van het parlement heeft betrekking op het Schotse rechtssysteem en het Presbyteriaanse geloof, waarvan het behoud van Schotse voorwaarden waren voor de oprichting van het verenigde parlement. Aangezien het parlement van het Verenigd Koninkrijk is opgezet in vertrouwen op deze beloften, kan het zijn dat het geen macht heeft om wetten te maken die hen overtreden.

De macht van het parlement is vaak uitgehold door zijn eigen handelingen. Handelingen zijn doorgegeven in 1921 en 1925 verleend de Kerk van Schotland Volledige onafhankelijkheid in kerkelijke zaken. Van 1973 tot 2020 was de macht beperkt door het lidmaatschap van de Europeese Unie, die de bevoegdheid heeft om wetten afdwingbaar te maken in elke lidstaat. In de Factortame case, de Europese rechtbank oordeelde dat Britse rechtbanken de bevoegdheden zouden kunnen hebben om de Britse wetgeving teniet te doen die in strijd zijn met de Europese wetgeving.

Parlement heeft ook Nationale Decled Parlementen gecreëerd en een vergadering met verschillende graden van wetgevende autoriteit in Schotland, Wales en Noord-Ierland, maar niet in Engeland, die nog steeds wordt bestuurd door het parlement van het Verenigd Koninkrijk. Het parlement heeft nog steeds de bevoegdheid over gebieden waarvoor de verantwoordelijkheid bij de gedecenteerde instellingen ligt, maar zou normaal gesproken de overeenkomst van die instellingen nemen om namens hen te handelen. Evenzo heeft het de bevoegdheid verleend om de ministers van de Kroon voorschriften te maken, en de macht om religieuze wetgeving aan te voeren aan de Algemene synode van de kerk van Engeland. (Maatregelen van de algemene synode en, in sommige gevallen voorgesteld wettelijke instrumenten Gemaakt door ministers, moet door beide huizen worden goedgekeurd voordat ze wet worden.)

In elk geval eerder is het gezag toegegeven door de wet van het parlement en kan op dezelfde manier worden teruggenomen. Het is volledig binnen het gezag van het Parlement, bijvoorbeeld om de gedecentraliseerde regeringen in Schotland, Wales en Noord -Ierland af te schaffen, of - zoals gebeurd in 2020 - om de EU te verlaten. Het parlement heeft echter ook zijn wetgevende competentie over Australië en Canada ingetrokken met de Australië en Canada Acts: Hoewel het parlement van het Verenigd Koninkrijk een handeling zou kunnen doorkruisen die zijn actie omkeert, zou het niet van kracht worden in Australië of Canada als de competentie van de Imperiaal parlement wordt daar niet langer in de wet erkend.

Een goed erkend gevolg van de soevereiniteit van het parlement is dat het toekomstige parlementen niet kan binden; Dat wil zeggen, er mag geen enkele daad van het parlement veilig worden gemaakt door een wijziging of intrekking door een toekomstig parlement. Hoewel de Act of Union 1800 Staat dat de koninkrijken van Groot -Brittannië en Ierland 'voor altijd' moeten worden 'voor altijd', het Parlement stond Zuid -Ierland toe om het Verenigd Koninkrijk in 1922 te verlaten.

Voorrechten

Elk Parlement Huis bezit en bewaakt verschillende oude privileges. Het House of Lords vertrouwt op inherent recht. In het geval van het Lagerhuis gaat de spreker naar de kamer van de heren aan het begin van elk nieuw parlement en vraagt ​​om vertegenwoordigers van de soeverein om de "ongetwijfeld" voorrechten en rechten van het lagerhuis te bevestigen. De ceremonie waargenomen door het Lagerhuis dateert uit het bewind van koning Henry VIII. Elk huis is de voogd van zijn voorrechten en kan inbreuken daarvan straffen. De omvang van het parlementaire voorrecht is gebaseerd op wetgeving en gewoonte. Sir William Blackstone stelt dat deze privileges 'zeer groot en onbepaald' zijn en niet kunnen worden gedefinieerd, behalve door de Huizen van het Parlement zelf.

Het belangrijkste voorrecht dat beide huizen beweren, is dat van vrijheid van meningsuiting in debat; Niets dat in beide huis wordt gezegd, kan worden ondervraagd in een rechtbank of andere instelling buiten het parlement. Een ander beweerd voorrecht is dat van vrijheid van arrestatie; Ooit werd dit vastgehouden om een ​​arrestatie aan te vragen, behalve hoogverraad, strafbaar feit of schending van de vrede maar het sluit nu elke arrestatie op voor strafrechtelijke vervolging; Het is van toepassing tijdens een sessie van het parlement en 40 dagen voor of na een dergelijke sessie.^[27] Leden van beide huizen zijn niet langer bevoorrecht van de dienst jury.^[28]

Beide huizen bezitten de macht om inbreuken op hun voorrecht te straffen. Minachting van het parlement - bijvoorbeeld ongehoorzaamheid van een dagvaarden uitgegeven door een commissie - kan ook worden gestraft. Het House of Lords kan een persoon voor elke vaste periode gevangen zetten, maar een persoon die door het Lagerhuis is opgesloten, wordt bevrijd prorogatie.^[29] De straffen opgelegd door een van beide Huis kunnen in geen enkele rechtbank worden aangevochten en de Human Rights Act is niet van toepassing.^[30]

Tot ten minste 2015 hadden leden van het Lagerhuis ook het voorrecht van een afzonderlijk zitgedeelte in het paleis van Westminster Canteen, beschermd door een valse partitie met het label "MPS alleen verder dan dit punt", zodat ze niet hoefden te zitten kantine personeel neemt een pauze. Dit veroorzaakte spot van een nieuw gekozen 20-jarige parlementslid die het beschreef als "belachelijke" snobisme.^[31]

Embleem

Het quasi-officiële embleem van de Parlement Houses is een bekroond Portcullis. De Portcullis was oorspronkelijk het badge van verschillende Engelse nobele families uit de 14e eeuw. Het werd overgenomen door de koningen van de Tudor -dynastie In de 16e eeuw, onder wie het paleis van Westminster de reguliere ontmoetingsplaats van het parlement werd. De kroon is toegevoegd om van de badge een specifiek koninklijk symbool te maken.

De portcullis werd waarschijnlijk eerst geassocieerd met de Paleis van Westminster Door het gebruik ervan als decoratie bij de wederopbouw van het paleis na het vuur van 1512. Het was echter op dat moment slechts een van de vele symbolen. Het wijdverbreide gebruik van de portcullis in het paleis dateert uit de 19e eeuw, wanneer Charles Barry en Augustus Pugin gebruikte het uitgebreid als een decoratief kenmerk in hun ontwerpen voor het nieuwe paleis gebouwd na de rampzalige brand uit 1834.

De gekroonde Portcullis werd in de 20e eeuw geaccepteerd als het embleem van beide huizen van het parlement. Dit was gewoon een resultaat van gewoonte en gebruik in plaats van een specifieke beslissing. Het embleem verschijnt nu op officiële briefpapier, publicaties en papieren en is gestempeld op verschillende items die worden gebruikt in het paleis van Westminster, zoals bestek, zilverwerk en China.^[32] Verschillende tinten rood en groen worden gebruikt voor visuele identificatie van de huis van Afgevaardigden en de Tweede Kamer.

Media uitgezonden

Alle openbare evenementen worden live en on-demand uitgezonden via www.parliamentlive.tv, dat een archief onderhoudt daterend uit 4 december 2007.^[33] Er is ook een gerelateerde functionaris YouTube kanaal.^[34] Ze worden ook live uitgezonden door de Independent Euronews Engels kanaal.^[35] In het VK de BBC heeft zijn eigen toegewijde parlementskanaal, BBC Parlement, die 24 uur per dag uitzendt en ook beschikbaar is BBC iPlayer. Het toont live dekking van het Lagerhuis, House of Lords, het Schotse parlement, de Noord -Ierland -vergadering en de Senedd.

Zie ook

Lijsten van gekozen parlementsleden

Aantekeningen

Referenties

Voetnoten

Bronnen

Externe links

• Officiële website
• Openbare beleid hub - parlement en rechten maken
• Hansard van 1803 tot 2005
• Parlement live tv
• "A - z van het parlement"—De British Broadcasting Corporation (2005).
• Onderwerp: politiek—De voogd
• Onderwerp: House of Lords—De voogd
• Parlementaire procedure site aan de universiteit van Leeds
• British House of Commons mensen (C-span)
• Werkt door of over het parlement van het Verenigd Koninkrijk Bij Internetarchief
• Werken van het Parlement van het Verenigd Koninkrijk Bij Bibliotheek (Public Domain Audiobooks)