Illinois Algemene Vergadering

Illinois Algemene Vergadering
Coat of arms or logo
Type
Type
Huizen Senaat
Huis van Afgevaardigden
Leiderschap
Don Harmon, (D)
Sinds 19 januari 2020
Emanuel Chris Welch, (D)
Sinds 13 januari 2021
Structuur
Stoelen 177 Stemmende leden
  • 59 senatoren
  • 118 vertegenwoordigers
Illinois State Senate partisan composition.svg
Staats senaat politieke groepen
  •   Democratisch (41)
  •   Republikeins (18)
Current makeup of the Illinois House of Representatives September 2019.svg
Huis van Afgevaardigden Politieke groepen
Verkiezingen
Laatste algemene verkiezing
 3 november 2020
Volgende algemene verkiezingen
 8 november 2022
Ontmoetingsplek
Illinois State Capitol pano.jpg
Illinois State Capitol, Springfield
Website
www.ilga.gov

De Illinois Algemene Vergadering is de wetgevende macht van de Amerikaanse staat van Illinois. Het heeft twee kamers, de Illinois Huis van Afgevaardigden en de Illinois Senaat. De Algemene Vergadering is gecreëerd door de eerste Staatsvorming aangenomen in 1818. Vanaf 2022, de huidige algemene vergadering is de 102e.

Volgens de grondwet van Illinois heeft de Senaat sinds 1983 59 leden en het Huis heeft 118 leden gehad. In beide kamers worden alle leden gekozen uit districten met één lid. Elk senaatsdistrict is verdeeld in twee aangrenzende huisdistricten.

De Algemene Vergadering komt samen in de Illinois State Capitol in Springfield, Illinois. Zijn sessiewetten worden over het algemeen aangenomen door meerderheid van stemmen in beide huizen, en bij het verkrijgen van de instemming van de Gouverneur van Illinois. Ze zijn gepubliceerd in de ambtenaar Wetten van Illinois.[1][2]

Twee toekomst Presidenten van de Verenigde Staten, Abraham Lincoln en Barack Obama, begon hun politieke carrière in de Algemene Vergadering van Illinois - respectievelijk in het Illinois Huis van Afgevaardigden en de Senaat van Illinois.

Geschiedenis

De Algemene Vergadering van Illinois is gecreëerd door de eerste Staatsvorming aangenomen in 1818. Aanvankelijk had de staat geen politieke partijen georganiseerd, maar de democratische en Whig Partijen begonnen zich in de jaren 1830 te vormen.

Toekomstige Amerikaanse president Abraham Lincoln Succesvol campagne als lid van de Whig -partij om in 1834 in de Algemene Vergadering te dienen.[3] Hij diende vier opeenvolgende termen 1834–42 in de Illinois Huis van Afgevaardigden, ondersteuning van uitgebreide kiesrecht en economische ontwikkeling. De Illinois Republikeinse partij werd georganiseerd op een conferentie die werd gehouden Major's Hall in Bloomington, Illinois op 29 mei 1856. De oprichters kwamen uit de voormalige Whig -partij in Illinois nadat de leden zich aansluiten bij verschillende krachtige lokale politieke facties, waaronder, met name, de Onafhankelijke democraat Beweging van Chicago dat heeft helpen kiezen James Hutchinson Woodworth als burgemeester in 1848.

Tijdens de verkiezing van 1860 waarin Lincoln werd verkozen tot president, Illinois verkozen ook een Republikeinse gouverneur en wetgevende macht, maar de oorlogstesten hielpen de staatswetgever terug te brengen naar de Democraten in 1861.[4] De door Democratische geleide wetgever onderzocht de oorlogsuitgaven van de staat en de behandeling van troepen in Illinois, maar met weinig politiek gewin.[4] Ze werkten ook om een ​​nieuw te kaderen Staatsvorming bijgenaamd de "Koperenhoofd grondwet ", die zou hebben gegeven Zuid -Illinois Verhoogde vertegenwoordiging en omvatten bepalingen om bankieren en de circulatie van papieren valuta te ontmoedigen.[4] Kiezers verwierpen elk van de bepalingen van de grondwet, behalve de verbod op zwarte regeling, stemmen en kantoorbehouden.[4] De Democratische Partij kwam om scepsis te vertegenwoordigen in de oorlogsinspanning, tot de democratische leider van Illinois Stephen A. Douglas veranderde zijn houding en beloofde zijn volledige steun aan Lincoln.[4]

De Democratische Partij veegde de verkiezingen van 1862.[4] Ze hebben resoluties aangenomen die het gedrag van de oorlog door de federale overheid aan de kaak stellen en aandringen op een onmiddellijke wapenstilstand en vredesconventie in het Illinois Huis van Afgevaardigden, waardoor de Republikeinse gouverneur de wetgevende macht voor het eerst in de geschiedenis van de staat opschort.[4] In 1864 veegden de Republikeinen de staatswetgever en op het moment van Lincoln's moord, Illinois stond als een solide republikeinse staat.[4]

In 1877, John W. E. Thomas was de eerste Afro -Amerikaan gekozen in de wetgevende macht.[5] In 1922, Lottie Holman O'Neill werd gekozen in de Illinois Huis van Afgevaardigden, de eerste vrouw worden die in de Algemene Vergadering van Illinois dient.[6]

Toekomstige Amerikaanse president Barack Obama werd gekozen in de Illinois Senaat In 1996 diende hij daar tot 2004 toen hij werd gekozen in de Senaat van de Verenigde Staten.[7]

Grootte na verloop van tijd

De grootte van de algemene vergadering is in de loop van de tijd veranderd. De Eerste algemene vergadering, gekozen in 1818, bestond uit 14 senatoren en 28 vertegenwoordigers.[8] Volgens de Constitutions van 1818 en 1848 kon de wetgevende macht op elk gewenst moment toevoegen en herschikken, en tegen 1870 had dit tien keer gedaan.[9] Volgens de grondwet van 1870 werd Illinois verdeeld in 51 wetgevende districten, die elk één senator en drie vertegenwoordigers hebben gekozen.[9] De vertegenwoordigers werden gekozen door cumulatief stemmen, waarin elke kiezer drie stemmen had die konden worden verdeeld over één, twee of drie kandidaten. Vanwege de onwil van Downstate Illinois Om de macht af te staan ​​aan het groeiende gebied van Chicago, werden de districtsgrenzen niet opnieuw getekend van 1901 tot 1955.[10]

Nadat de kiezers het wijziging van de wetgevende verdeling in 1954 hadden goedgekeurd, waren er 58 senaatsdistricten en 59 huisdistricten, die niet noodzakelijkerwijs samenvallen. Deze nieuwe regeling werd opgevat als een "klein federaal" systeem: de senaatsdistricten zouden op zijn gebaseerd landoppervlak en zou de voorkeur geven aan downstate, terwijl de huisdistricten op de bevolking zouden zijn gebaseerd. Huisleden werden nog steeds gekozen door cumulatief stemmen, drie uit elk huisdistrict.[11] Met de goedkeuring van de 1970 Illinois Grondwet, het systeem van afzonderlijke huis- en senaatsdistricten werd geëlimineerd en wetgevende districten werden verdeeld over een Eén persoon, één stem basis.[12] De staat was verdeeld in 59 wetgevende districten, die elk één senator en drie vertegenwoordigers hebben gekozen.

Het cumulatieve stemsysteem werd afgeschaft door de Bezuinigingswijziging In 1980. Sindsdien is het Huis gekozen uit 118 districten met één lid, die worden gevormd door elk van de 59 senaatsdistricten in tweeën te delen.[13] Elke senator is "geassocieerd"Met twee vertegenwoordigers.

Voorwaarden van leden

Leden van het Huis van Afgevaardigden worden gekozen tot een termijn van twee jaar zonder term limieten.

Leden van de Senaat van Illinois dienen twee termijn van vier jaar en elk decennium van twee jaar. Dit zorgt ervoor dat de verkiezingen van de senaat weerspiegelen die zijn aangebracht wanneer de Algemene Vergadering wordt hersteld na elk Verenigde Staten volkstelling. Om volledige omzet in het lidmaatschap te voorkomen (behalve na een tussenliggende volkstelling), worden niet alle senatoren tegelijkertijd gekozen. De term cycli voor de senaat zijn gespreid, met de plaatsing van de tweejarige termijn variërend van het ene district tot het andere. De termen van elk district worden gedefinieerd als 2-4-4, 4-2-4 of 4-4-2. Net als House -leden worden senatoren gekozen zonder termijnen.

Officieren

De officieren van de Algemene Vergadering worden aan het begin van elk gekozen even getal jaar. Vertegenwoordigers van het huis kiezen uit zijn lidmaatschap a Spreker en spreker pro tempore, afkomstig van de meerderheidspartij in de kamer. De Illinois staatssecretaris Convolgt en houdt toezicht op de openingssessie en leiderschapsstemming. Senatoren van de staat kiezen uit de kamer a President van de Senaat, bijeengeroepen en onder toezicht van de gouverneur. Sinds de goedkeuring van de stroom Illinois Grondwet in 1970, de Luitenant -gouverneur van Illinois Dient geen enkele wetgevende hoedanigheid als president van de Senaat en heeft de bevoegdheden van haar kantoor overgedragen aan andere capaciteiten. De Illinois Auditor -generaal is een door de Algemene Vergadering benoemde wetgevende functionaris die alle overheidsuitgaven voor wettigheid beoordeelt.[14]

Sessies en kwalificaties

Titelpagina van de 1912 Wetten van Illinois

De eerste officiële werkdag van de Algemene Vergadering is elk jaar de tweede woensdag van januari. De staatssecretaris voorzit het huis totdat het een Spreker en de gouverneur zit de senaat voor totdat deze een President.[15] Beide kamers moeten ook een minderheidsleider selecteren uit de leden van de tweede meest talrijke partij.

Om als lid te dienen in beide kamer van de Algemene Vergadering, moet een persoon een Amerikaanse staatsburger zijn, ten minste 21 jaar oud, en gedurende de twee jaar voorafgaand aan hun verkiezingen of benoeming een inwoner van het district dat zij vertegenwoordigen.[15] Bij de algemene verkiezingen na een herverdeling kan een kandidaat voor elke kamer van de Algemene Vergadering worden gekozen uit een district dat een deel van het district bevat waarin zij woonden ten tijde van de herverdeling en herkozen als een inwoner van het nieuwe district zij vertegenwoordigt 18 maanden voorafgaand aan herverkiezing.[15]

Beperkingen

Leden van de Algemene Vergadering mogen geen andere openbare kantoren houden of afspraken van de gouverneur ontvangen, en hun salarissen kunnen niet worden verhoogd tijdens hun ambtstermijn.[15]

Vacatures

Zitplaatsen in de Algemene Vergadering kunnen leeg worden omdat een lid dat ontslag neemt, sterft, wordt uitgezet of benoemd tot een ander kantoor. Volgens de grondwet van Illinois, wanneer er een vacature plaatsvindt, moet deze binnen 30 dagen op afspraak worden ingevuld.[16] Als een senaatszetel meer dan 28 maanden vóór de volgende algemene verkiezingen voor die stoel leeg staat, wordt een verkiezing gehouden bij de volgende algemene verkiezingen. Het vervangende lid moet lid zijn van dezelfde partij als het vertrekkende lid.[16] De Algemene Vergadering heeft een statuut vastgesteld voor dit proces.[17] Volgens dat statuut wordt een vervangend lid benoemd door de partijcommissie voor dat district, wiens stemmen worden gewogen door het aantal uitgebrachte stemmen voor dat kantoor in het gebied dat elk lid van de commissie vertegenwoordigt.[17][18]

Het afspraakproces werd zonder succes aangevochten voordat de Illinois Supreme Court In 1988 als een ongrondwettelijke toekenning van staatsmacht aan politieke partijen, maar de uitdaging mislukt.[18]

Vete

De gouverneur kan veto Rekeningen die de Algemene Vergadering op vier verschillende manieren hebben aangenomen: een volledig veto, een wijzigingsveto en, alleen voor kredieten, een Item Veto en een vermindering veto.[19] Deze veto -machten zijn ongewoon breed onder Amerikaanse staatsgouverneurs.[20] Het Veto van het lijnitem is in 1884 aan de grondwet van Illinois toegevoegd.[21] De wijzigings- en reductie -veto's waren nieuwe toevoegingen in de grondwet van 1970.[20]

De Algemene Vergadering kan volledige, wijzigings- en itemveto's van de meerderheid van de meerderheid van de kamers in beide kamers overschrijven.[19] Het kan een vermindering van het veto van een eenvoudige meerderheid in beide kamers overschrijven.[22] Als beide kamers akkoord gaan met de wijzigingen die de gouverneur suggereert in een wijzigingsveto, kunnen deze wijzigingen worden goedgekeurd door een eenvoudige meerderheidstem in beide kamers. Als de Algemene Vergadering een gewijzigde wet goedkeurt als reactie op de wijzigingen van de gouverneur, wordt het wetsvoorstel een zodra de gouverneur verklaart dat de voorgestelde wijzigingen zijn aangebracht.[22]

Joint Committee on Administrative Rules

Zie ook: Wetgevende veto in de Verenigde Staten

Volgens de statuten heeft de Algemene Vergadering de bevoegdheid om voorschriften, inclusief noodvoorschriften, te blokkeren, voorgesteld door administratieve instanties van de staat.[23] Deze bevoegdheid wordt momenteel uitgeoefend door de Joint Committee on Administrative Rules (JCAR). JCAR bestaat uit 12 leden, met gelijke aantallen uit het Huis en de Senaat en gelijke aantallen van elke politieke partij.[24] Het kan de voorgestelde regels met 3/5 stemmen blokkeren.[25] De algemene assemblage kan het blok vervolgens met een gezamenlijke resolutie van beide huizen.[25]

JCAR werd voor het eerst opgericht in 1978 en kreeg alleen adviesbevoegdheden.[26] De Algemene Vergadering gaf het de bevoegdheid om de administratieve voorschriften in 1980 tijdelijk te blokkeren of op te schorten.[26] In september 2004 breidde de Algemene Vergadering deze tijdelijke ophangingvermogen uit tot een permanent veto.[27] Omdat de grondwet van Illinois niet voorziet in een Wetgevende veto, de grondwettigheid van deze regeling is in twijfel getrokken.[28] Onder de aanklachten tegen gouverneur Rod Blagojevich In zijn beschuldigingproces van 2009 was dat hij de legitimiteit van JCAR niet had gerespecteerd die zijn regelgeving over de gezondheidszorg in 2008 blokkeerde.[28]

Zie ook

Geciteerde werken

  • Illinois Grondwet van 1818
  • Illinois Grondwet van 1870
  • Illinois Grondwet van 1970
  • Green, Paul M. (1987). "Wetgevende herverdeling in Illinois: een historische analyse" (PDF). Illinois Commission on Intergouvernemental Samenwerking. Opgehaald 9 juni, 2022.
  • Miller, David R. (2005). 1970 Illinois Grondwet geannoteerd voor wetgevers (PDF) (4e ed.). Illinois Wetgevende referentie -eenheid. Opgehaald 9 juni, 2022.

Referenties

  1. ^ "Illinois juridisch onderzoeksgids". Universiteit van Chicago Library. Opgehaald 5 september, 2013.
  2. ^ Decker, John F.; Kopacz, Christopher (2012). Illinois strafrecht: een overzicht van misdaden en verdediging (5e ed.). Lexisnexis. § 1.01. ISBN 978-0-7698-5284-3.
  3. ^ White, Jr., Ronald C. (2009). A. Lincoln: een biografie. Random House, Inc. ISBN978-1-4000-6499-1, p. 59.
  4. ^ a b c d e f g h VANDECREEK, Drew E. Politiek in Illinois en de Unie tijdens de burgeroorlog Gearchiveerd 25 juni 2012, op de Wayback -machine (bezocht op 27 mei 2013)
  5. ^ McClellan McAndrew, Tara (5 april 2012). "Illinois 'eerste zwarte wetgever". Illinois Times. Opgehaald 20 juni, 2019.
  6. ^ "Lottie Holman O'Neill (1878-1967)". National Women's History Museum. Gearchiveerd van het origineel Op 6 september 2015. Opgehaald 1 december, 2015.
  7. ^ Scott, Janny (30 juli 2007). "In Illinois bleek Obama pragmatisch en sluw". The New York Times. ISSN 0362-4331. Opgehaald 4 oktober, 2017.
  8. ^ "Illinois Wetgevende selectie-1818-2021" (PDF). Illinois Secretary of State. 2021.
  9. ^ a b Groen 1987, p. 4.
  10. ^ Groen 1987, p. 8.
  11. ^ Groen 1987, p. 9.
  12. ^ Groen 1987, p. 17.
  13. ^ Groen 1987, p. 20.
  14. ^ Uphoff, Judy Lee (2012). "De gouverneur en de uitvoerende macht". In Lind, Nancy S.; Rankin, Erik (eds.). Reglement Illinois: Uw connectie met de staat en de lokale overheid (PDF) (4e ed.). Centre Publications, Centre for State Policy and Leadership, Universiteit van Illinois Springfield. pp. 77–79. ISBN 978-0-938943-28-0. Gearchiveerd van het origineel (PDF) op 22 juni 2013.
  15. ^ a b c d Grondwet van de staat Illinois, artikel IV, de wetgevende macht (bezocht op 27 mei 2013)
  16. ^ a b Artikel IV, sectie 2 (d) van de Grondwet van Illinois (1970)
  17. ^ a b 10 ILC's 5/25-6
  18. ^ a b Miller 2005, p. 26.
  19. ^ a b Artikel IV, sectie 9 van de Grondwet van Illinois (1970)
  20. ^ a b Miller 2005, p. 36.
  21. ^ "Het veto -proces" (PDF). In het wetgevingsproces. Nationale conferentie van staatswetgevers. 1998.
  22. ^ a b Artikel IV, sectie 9 (d) van de Grondwet van Illinois (1970)
  23. ^ Falkoff, Marc D. (2016). "Een empirische kritiek op JCAR en de wetgevende veto in Illinois" (PDF). Depaul Law Review. 65. Opgehaald 11 juni, 2022.
  24. ^ Joint Committee on Administrative Rules. "Over JCAR". Opgehaald 12 juni, 2022.
  25. ^ a b Illinois Legislative Reference Unit (2008). Voorwoord voor wetgeving (PDF). Opgehaald 9 juni, 2022.
  26. ^ a b Falkoff 2016, p. 978.
  27. ^ Falkoff 2016, p. 981.
  28. ^ a b Falkoff 2016, pp. 950–951.

Externe links